清末两级地方自治中的官治与自治模式
本文关键词:清末两级地方自治中的官治与自治模式
【摘要】:清末地方自治包括府厅州县和城镇乡地方自治两个层级,并建构了两个层级不同的官治与自治模式,即在城镇乡一级实行"以自治辅助官治",而府厅州县则实行"自治与官治合并"之制度。两种模式都借鉴了日本自治制度,但都有所不同。就清末城镇乡地方自治的运行来看,由于地方自治章程赋予官府监督自治之权,也由于自治团体为谋求地方利益,常常也会与官府对立,所以,官治与自治常常处于矛盾冲突之中。
【作者单位】: 华中师范大学历史文化学院;华中师范大学中国近代史研究所;
【基金】:国家社科基金一般项目“官府与地方:晚清州县制度变迁与社会治理”(10BZS040)的阶段性成果
【分类号】:D691;K252
【正文快照】: 学界在有关清末预备立宪时期推进的地方自治的讨论中,大都将城镇乡和府厅州县地方自治放在一起论述,都注意到“以自治补官治之不足”和“以官治监督自治”的特点,但却忽略了两级自治方案中官治与自治的不同设计1。这种不同设计决定两级地方自治在机构设置和自治职能方面会有所
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