晚清中央专项铁路经费探析

发布时间：2017-12-12 15:35

  本文关键词：晚清中央专项铁路经费探析

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【摘要】：1888~1889年,清政府内部针对津通铁路的论争,促发了修筑芦汉铁路的提议,并确立了"定计兴办"铁路的国家政策,进而使中央专项铁路经费得以出台。1890年,该经费被用于筹办炼钢制轨等事宜。自1891年始,专项经费转而用于关东铁路的建设。直到甲午战争爆发,清政府议定自1895年起将该经费用于军需,不再用于铁路建设。从专项经费的财政运作与税源分析,专项铁路经费每年划分为120万两的部款与80万两的外省解款。其中,地丁、盐课等传统的税项与厘金、洋税等新增税收并存,特别是厘金占据了重要角色。同时,外省解款中也隐现中央与外省之间针对税源掌控的较力。在晚清铁路建设的筹资阶段,中央专项铁路经费作为清政府"权自我操"的投资性支出项目,具有重要意义。
【作者单位】： 苏州大学社会学院;
【基金】：江苏省2015年度普通高校研究生科研创新计划项目“晚清铁路与税制变迁研究”(KYZZ15-0344)
【分类号】：K252
【正文快照】： *晚清中央专项经费,是咸同以降清政府面对新增财政支出而另外筹款,并由户部设置独立的专项会计科目,分别向各省摊派款项的一种财政收支形式(1)。19世纪80年代末,清政府已经确立了“定计兴办”铁路的国家政策。面对铁路建设这一新的支出项目,清政府设立了中央专项铁路经费。该，

本文编号：1283038