【社会科学论文】南京国民政府社会福利政策研究.pdf 全文

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山东师范大学 硕士学位论文 南京国民政府社会福利政策研究 姓名：姜春燕 申请学位级别：硕士 专业：中国近现代史 指导教师：王林 20060420 山东师范大学硕士学位论文 南京国民政府社会福利政策研究 中文摘要 近代以来，以救济为主的传统福利模式越来越不能适应社会的发展了，迫切需要 建立一种新型的社会福利制度。为此，北洋政府对近代社会福利制度进行了初步探讨， 虽然大多没有实行，却为南京国民政府制定社会福利政策提供了相关的借鉴。 南京国民政府时期，社会福利列入政府职能。抗战爆发之前，南京国民政府实施 的社会福利各个项目分属于不同的部门，经常随着主管机关的变化而变化，由于缺乏 经验，实施效果并不理想。抗日战争爆发之后，随着社会环境的变化，社会福利的推 行更为迫切了，为此，南京国民政府将社会部改隶行政院，其下设社会福利司具体管 理社会福利事宜，制定了劳工福利、儿童福利、社会保险、社会服务、职业介绍等一 系列社会福利政策，并在一些地区和厂矿进行试点工作，在部分城市重点推行。这些 福利措施对于满足人民的福利要求、缓和政府与人民的矛盾起了一定的作用。 劳工福利原由劳工局、劳工司主管，，后来随着社会部的改隶，由社会部主管。南 京国民政府颁布了《工厂法》、《职工福利金条例》等法律法规，并且采取了具体的措 施来实施劳工福利，如改善工人的工作和生活条件、实行工厂检查、实施劳

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