内阁制的困境:孙宝琦与北京政府后期的府院关系

发布时间：2018-11-10 19:31

【摘要】：在直系首领曹锟担任总统的北京政府后期,人事纷争与财政问题一直是其与国务总理孙宝琦之间的政治焦点。内阁人选、财长留任、金佛郎案、德发债票案等问题,成为府院角力的主要内容。不同于黎元洪与段祺瑞时代,曹锟和孙宝琦的府院之争的外部环境主要受制于内部的权力之争。1923年民国宪法关于内阁制的政制设计,使得在府院权力关系中总统始终居于主导和支配地位,总理则受制于总统。这种权力关系,不仅是当时的军政实力决定的,也是宪法中内阁制度设计的结果。
[Abstract]:In the late days of the Beijing government, where Cao Kun, the immediate leader, became president, disputes over personnel and fiscal issues were the political focus of his relationship with the prime minister, Sun Baoqi. The cabinet candidates, the Finance Minister's retention, the Golden Franc case, the German debt issue case and other issues have become the main content of the struggle between the House and the Senate. Unlike the era of Li Yuanhong and Duan Qirui, the external environment of the controversy between Cao Kun and Sun Baoqi was mainly limited by the internal struggle for power. The president always dominates and dominates in the power relations of the House of Representatives, while the Prime Minister is subject to the President. This kind of power relation is not only decided by the military and government power at that time, but also the result of the cabinet system design in the constitution.
【作者单位】： 上海大学历史学系;
【基金】：上海高校高原学科建设计划上海大学中国史项目“中国社会治理史”的资助
【分类号】：K261.5

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本文编号：2323400