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南京国民政府时期的识字运动考察
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摘要
南京国民政府建立之初，视教育为“立国之大本”，教育界气象为之一新，清木以来举步维艰的识字教育始又获得全新的发展。从1929年轰轰烈烈开始，至1948年无疾而终，识字运动持续了近二十年，演变成为政府主导的、以基础识字教育为核心的系统社会工程，蕴涵着丰富的教育、政治、社会层面的意义，已经不再等同于此前那种纯粹的识字教育或一般意义上的扫盲运动。本文通过识字运动的渊源、发生、发展和衰落的过程及其成败得失，分析其演变的内在规律和深层原因，探讨南京国民政府作为其主导者的地位和作用，，以揭示其历史意义和现实意义。
清末民初，在由中国的传统教化逐渐向近代社会教育嬗变的过程中，识字教育应运而生，但相比社会力量的热情和关注，历届政府对识字教育的努力远远不够。南京国民政府在形式上统一全国后顺应情势，开始实施全盘的识字教育计划。1929年，国民政府颁布《识字运动宣传计划大纲》，次年颁布《实施成年补习教育计划》，在全国推进识字运动，预期六年完成。在政府和社会力量的共同努力下，识字运动在抗战前的发展声势浩大，成就斐然，以致引起国际瞩目，成为当时教育界的一大亮点。抗战初期，识字运动仍然在战火中顽强的发展，但在后期开始急剧降温。战后初期，由于国民政府忙于接收和准备内战，识字运动被迫中断，虽然1947年教育部声言继续推进识字运动直至最终完成，然而由于国统区经济崩溃，社会教育在1948年全面瘫痪，识字运动随之无疾而终。
国民政府在发动识字运动前后，制定了完备的政策法规和完善的配套措施。识字运动以民众学校为基本组织，民众教育馆为中心机关，民众图书馆为“活的教育中心”，学校式和社会式两种教育方式并行不悖，形成政府主导、社会力量广泛参与的模式。在部署上以教育实验区为示范，从发达地区向落后地区，从城市向农村，渐次推进。在推行方式上因地制宜，灵活多样，不断推陈出新。
识字运动的推行，显著地提高了国民的识字率，一定程度上培植了民众自治、自主的能力和公民意识、民族意识；它使民众教育真正贴近了民众，“教育面向民众”的观念由此深入人心；它在农村教育实验区的实践，有利于乡村社会改造与建设道路的探索。但由于任务的艰巨性和社会环境、现实条件的限制，以及国民政府在政策、措施上的若干失误，识字运动“肃清文盲”的基本任务没能如期完成，国民政府寄寓其中的政治、教育、社会等层面的目标和理想更是远远没有实现。其成败得失，在如何“广开民智”以提高国民素质，如何改进农村教育以改造乡村社会等问题上，为我们提供了深刻的历史启示。
作者
杨天树
学科专业
中国近现代史
授予学位
硕士
学位授予单位
华中师范大学
导师姓名
黄华文
学位年度
2006
语种
chi
分类号
G519 G623.22 G77
关键词
南京国民政府
社会教育
民众教育
识字运动
中国近现代史
教育史
在线出版日期
2006年10月18日
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