“新闻自由”视域下中国新闻法律、法规比较研究

发布时间：2017-02-26 08:21

  本文关键词：清末新闻出版法规研究，，由笔耕文化传播整理发布。

《辽宁大学》 2010年

“新闻自由”视域下中国新闻法律、法规比较研究

王晓迪  

【摘要】： 中国封建大一统的儒家意识形态,对民间言论的禁锢极其苛酷。从1815年第一份中文近代报刊《察世俗每月统记传》创刊到1908年中国第一部具有现代意识的新闻法颁布,中国用了近百年的时间。 1898年,光绪帝发布上谕,宣布开放报禁,准许报纸自由报道新闻和发表评论,他还特别强调了赋予报刊自由报道新闻和发表评论的权利。以此为起点,中国开始了新闻立法的伟大尝试。其中,1908年3月颁布的《大清报律》是中国历史上最开放的一部新闻法。《大清报律》以后出台的各种各样新闻法律、法规,都没有超出《大清报律》所呈现的自由程度。 本文以1898年光绪帝发布开放报禁的上谕为起点,选取中国各个历史时期具有代表性的新闻法律、法规,以表达自由,出版自由,传递自由,采访自由四个方面为衡量标准,结合当时的社会背景,从以下几个方面进行比较研究： 报律颁布前统治阶级对言论出版自由的态度； 报律对报刊创办资格的规定； 报律对报刊管理制度的规定； 报律对报刊呈查制度的规定； 报律对报刊禁载事项的规定； 报律对报刊惩戒措施的规定。 旨在回答这样几个问题： 作为中国第一部新闻法,《大清报律》为什么会出现在具有悠久而连贯专制传统 的清朝? 它的制定经历了哪些立法程序,它从日本1883年《新闻纸条例》中借鉴了哪些内容? 对比一下戊戌变法时设想的报律内容和1908年颁布的《大清报律》,与前者相比,《大清报律》是进步了,还是倒退了? 为什么说《大清报律》属于现代新闻法的范畴,它的现代性与先进性体现在哪里? 将《大清报律》与其它各个历史时期颁行的新闻法律、法规进行比较研究,它的自由与开放体现在哪些方面? 如果《大清报律》是中国历史上最开放、自由程度最高的一部新闻法,那么它的经验是否也同样适用于今天的中国? 学术界目前对《大清报律》所体现的“新闻自由”的研究,框架不够清晰,甚至有的研究成果中存在有较浓的历史偏见,有失客观。因此本文对这一选题的研究便有着还原历史公正、客观的突破意义。 我们应当看到,《大清报律》虽然诞生于专制集权统治下的清王朝,但它已改变援用专制旧律来管理近代报刊的传统做法,对近代新闻事业做到有法可依,并且事实上承认人民的新闻自由权利,这所体现的进步意义是值得关注的。本文通过比较研究来总结近现代以来新闻立法的历史经验和教训,为我国当前没有一部正式的新闻法提供具有借鉴意义的历史信息,以期帮助中国尽快建立起以保障新闻自由为根本目的的新闻法。

【关键词】：
【学位授予单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：D922.16
【目录】：

摘要4-6

ABSTRACT6-10

绪论10-11

1 新闻自由的涵义及衡量标准11-14

1.1 新闻自由的涵义:言论、出版自由在新闻传播领域的延伸11-12

1.2 新闻自由的衡量标准:采访自由、传递自由、出版自由、表达自由12-14

2 清末报律比较研究14-42

2.1 清末新闻立法背景14-25

2.1.1 第一次宪政改革——自下而上的"戊戌变法"14-22

2.1.2 第二次宪政改革——自上而下的"清末新政"22-25

2.2 清末报律自由度比较研究25-42

2.2.1 《大清印刷物专律》:中国第一部出版法25-28

2.2.2 《报章应守规则》:中国第一部针对报业的管制法规28-29

2.2.3 《报馆暂行条规》:《报章应守规则》的加强版29-30

2.2.4 《大清报律》:中国第一部新闻法30-39

2.2.5 《钦定报律》:《大清报律》的翻版39-42

3 民国报律比较研究42-52

3.1 南京临时政府时期——《民国暂行报律》42-45

3.2 北洋军阀政府时期——《报纸条例》45-48

3.3 南京国民政府阶段——《出版法》48-52

4 中华人民共和国新闻法规比较研究52-60

4.1 《报纸管理暂行规定》52-56

4.2 《报纸出版管理规定》56-60

5 中国新闻法律、法规自由度比较研究60-64

5.1 表达自由60-61

5.2 出版自由61-62

5.3 传递自由与采访自由62-64

参考文献64-66

致谢66-67

攻读学位期间发表论文以及参加科研情况67-68

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