抗战时期四川社会救济管理研究（1937-1945）

发布时间：2020-04-03 17:24

【摘要】：抗战时期四川社会救济管理是中国近现代社会史研究的重要内容,也是四川抗战史研究中的热点问题。社会救济是社会保障的重要内容之一,由政府行为和非政府行为两个部分组成。本文利用档案、方志等相关文献资料着重对抗战时期四川社会救济管理的实施背景、救济机构、救济法规、救济经费、救济措施,以及所取得的主要成效作用等问题,进行了系统深入研究。进而揭示抗战时期四川社会救济管理的规律和特点。通过上述研究,笔者认为:从实施救济管理的背景来看,四川社会救济对象多,主要来自战争难民,其次是自然灾害难民。在当时救灾经费和物资极为匮乏的社会历史条件下,政府和民间为应对战争和自然灾害带来的巨大困难,采取了许多社会救济政策措施;从组织机构来看,抗战时期四川社会救济管理,以政府力量为主体,非政府力量起到了必要的补充作用;从颁布救济法规来看,立法较为全面,有社会工作专门法规、社会行政法规、社会救济法规、社会福利法规和社会保险法规等;从社会救济经费来看,主要以政府拨款为主和民间捐助为辅,救济经费相对紧张;从救济效果来看,不仅有助于维护当时四川社会稳定,还积极支援了前方的抗战,但大量战争难民的入川、造成物价上涨、救济经费紧张,增加了社会救济的难度和加剧了四川人民的负担。总的来说四川的社会救济管理在抗战这个特殊的时期起到了积极的作用,但受某些客观条件的限制,在救济过程中难免发生缺乏监督、滋生腐败的现象。对于政府力量和非政府力量在抗战时期四川社会救济工作中所起的实际作用,我们不能分割开来进行评价和看待,而应强调和发挥二者的共同合力,既要辩证地看待其取得的历史进步作用,也应客观地总结其深刻的历史经验教训,这才是实事求是的科学研究态度。
【学位授予单位】：四川师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：K265

【参考文献】