宋子文财政思想述评

发布时间：2020-07-02 17:48

【摘要】： 宋子文是中华民国史上的重要人物，他曾以多种角色活跃于民国政坛，但他首先和最主要地被定位为理财家。从1925年至1933年，他先后担任了广州国民政府、武汉国民政府和南京国民政府的财政部长，规划和主持实施了一系列重要的财政整理和改革方案。宋子文关于财政方面的论述，主要见于他主持拟定的财政部工作报告、财政专题报告、大量的公文函电和演讲之中。在国民党上层人士中，宋子文较为开明、务实，并有强烈的革新意识和民族主义立场，对民族工商业和社会经济的发展，对财政制度的近代化起过一定的积极作用。本文试图从他制定的财政政策、措施和论述中，剖析其财政思想和主张的积极性和局限性。 本文由六个部分构成。第一部分是序言，主要阐述了研究宋子文财政思想的学术价值和现实意义。第二部分论述了他统一财政思想的形成过程，为实现财政目标所采取的措施，统一财政的主要内容及历史意义。第三部分论述了他确立预算制度、裁兵减费的主张，对于其预算主张中的特色内容本文也着重提出。确立预算和统一财政两大基本财政政策其实是相辅相成的，通过统一财政来实现预算，而真正做到厉行预算又必须统一财政行政权，令行禁止。他的财政主张在相当程度上反映了当时国内金融界实业界(以江浙地区为中心)希望节制军费、消弥内乱、发展经济的愿望。第四部分从四个方面论述了宋子文所进行的税务改革。首先他整理和改革了旧有的混乱税制，废除了一些苛捐杂税，促进了民族工商业的发展，并构建了中国的税收体系新设想；他在帝国主义列强在华的特权体系上打开了一个缺口，实现了部分的关税自主；他恢复了盐务稽核制度，废除了包商制度，全面整理和改革了盐务；他裁撤了施行已久的厘金，在一个并未真正统一的国度开征统税。关、盐、统三税共同构成了国民党政府三大中央税体系，在抗战爆发之前，一直是国民党政府的主要财政收入。第五部分论述了宋子文整理内外债的方案和举借内外债以解决财政困难的主张和举措。第六部分是结语，阐述了宋子文财政思想的历史局限性和阶级局限性。
【学位授予单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2002
【分类号】：F812.9;K262.9

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本文编号：2738493