清季劝业道及劝业员初探

发布时间：2020-11-06 12:57

　　 清季因推行新政、振兴实业，清廷在各直省省城设立了劝业道这一官职，下设劝业公所，专管各省实业；又在县乡地方一级设立了劝业员一职，下设劝业分所(没有分科，基本仅有劝业员一人)，指导、倡办、统计该地各项实业活动。二者与农工商部一起，构成了国家对从中央到县乡的实业活动进行指导与管理的系列机构，这在中国历史上是空前的，并被以后的政府所沿袭。劝业道作为一个官职，其任命设立的过程从光绪三十三年(1907年)七月持续到宣统二年(1910年)十二月；而直到清朝灭亡，黑龙江和新疆两省都没有设立劝业道专官。劝业道台均从科举出身，但考中一定功名后多走捐纳之途上升至“道”这一级别，对各项实业也有一定程度的熟悉；其下劝业公所的人员大部分也是科举加捐纳出身，但还有一部分是新式学堂的毕业生。学堂毕业生进入政府机构，这在中国历史上也是空前的，并被民国政府所沿袭。至于劝业员，是任命当地缙绅担任的，虽有任用新式学堂毕业生的趋势，但直至清亡也未能实现。劝业道的收入(指官员的正规收入)比较优厚，也吸引了不少新式学堂的毕业生到劝业公所效劳，至于劝业员的薪水则较少。劝业道及劝业公所的事务涉及农、工、商、矿、交通等实业各个方面——主要有举办社会救济事业、兴办改良实业的场所、举办实业教育、创办实业报纸、举办商品展销活动、管理官办事务、管辖商办企业、裁定商业纠纷等等。而劝业员的事务也包括农、工、商、矿各个部分——倡办地方上的各项实业学堂、改良场所、实业事业，为各种赛会、劝业会征集、生产货品以及调查各项实业等。 农工商部、劝业道(劝业公所)、劝业员(劝业分所)的设立和日常工作也开创了政府管理实业活动的新格局，使政府对各项实业的管理逐步趋于专业和划一，办事效率也得到一定提高，从而为推动清末实业的发展做出了一定的努力和贡献。
【学位单位】：四川大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2004
【中图分类】：K257
【文章目录】：
论文摘要
英文摘要
前言
第一章 劝业道设立的背景
    一、清政府振兴实业政策和举措
    二、地方官制改革与设立劝业道的议论
    三、工商业的发展与商人“保商惠商”要求
第二章 劝业道的设立过程
    一、解释劝业道和劝业公所的区别和联系
    二、劝业道的设立过程（表格形式）
    三、从劝业道的设立过程中分析出的一些问题
第三章 劝业道的机构组成
    一、劝业公所的机构组成
    二、劝业道的下属机构
    三、劝业员和劝业分所
第四章 人员构成及收入情况
    一、劝业道的人选、收入及个人事务
    二、劝业公所各级人员
    三、劝业员（矿务委员）
第五章 职能及事务
    一、劝业道及劝业公所职能概要
    二、举办社会救济事业
    三、兴办改良实业的场所
    四、举办实业教育，创办实业报纸
    五、举办商品展销活动
    六、管理官办事务
    七、管辖商办企业、裁定商业纠纷
    八、劝业员的事务
结语
参考文献

【引证文献】

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本文编号：2873165