民国时期山西省区村制研究(1917~1928)

发布时间:2021-01-08 18:49
  山西省区村制,是掌握山西实权的阎锡山在北方军阀各派混战不断的背景下,于19171928年间在全省范围内进行的旨在发展农村经济,加强行政管理的基层制度建设活动。其主要措施是先在山西省各县划分区村,然后按照山西省署规定的资格条件任命区村长等国家官吏来负责和执行区村内的行政事宜,同时设置固定的办公场所和常设的办公人员。在区村制推行过程中,山西省政府对区村行政人员进行了严格的筛选和考核,以保证对乡村管理的有效化和乡村治理的有序化。在区制设计中,山西省署根据《山西县地方设区暂行条例》和《各县区公所组织法》规定,将县通常划分为三到五区,成立区公所、区监察委员会、区民大会等区级政权行政机关,选任区长、区助理员、区警行政人员。在村制设计中,山西省署通过了《各县村制简章》,将先前的自然村按照事宜条件划分为行政编村,建立村民会议、村公所、村息讼会、村监察委员会以及村保卫团等村级政权的组织机构。论文在对山西省区村制度梳理的基础上,考察山西省区村制度的实际运行。首先谈及区公所的建立及运行和区监察委员会的监管,其次谈论村公所的建立及运行、村民会议制度的施行、村保卫团及治安维护、村息讼会及纠... 

【文章来源】:渤海大学辽宁省

【文章页数】:45 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
abstract
绪论
    (一)研究缘起
    (二)研究现状
        1.国内研究现状
        2.国外研究现状
    (三)研究方法与创新之处
        1.研究方法
        2.创新之处
    (四)研究内容与写作框架
        1.研究内容
        2.写作框架
一、山西省区村制推行的背景
    (一)清末民初地方自治的推动
    (二)山西省乡村自治运动的启发
    (三)阎锡山治理山西的需要
二、山西省区村制的制度设计
    (一)区制设计
        1.区的划分
        2.区机构的设置
        3.区公职人员的配置
    (二)村制设计
        1.编村划分
        2.村机构的设置
        3.村公职人员的配置
三、山西省区村制实际运行
    (一)区的建立与运行
        1.区公所的建立及运行
        2.区监察委员会及监管
    (二)村的建立与运行
        1.村公所的建立及运行
        2.村民会议制度的施行
        3.村保卫团及治安维护
        4.村息讼会及纠纷调解
        5.村学务及教育普及
四、山西省区村制影响
    (一)促进了山西社会秩序的稳定
    (二)推进了山西的民主化进程
    (三)区村制实际运行的局限
结语
参考文献
致谢
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本文编号:2965111

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