抗战时期国民政府田赋征实政策探讨 ——以运行机制及绩效为中心

发布时间：2021-02-17 16:35

　　田赋征实是国民政府在抗战时期所采取的一项重要政策，对于这项政策我们应该从历史的角度客观地给以评价，因为它不仅在我国田赋史上占有重要地位，而且对于抗战的胜利有着不可低估的意义和作用。抗战全面爆发后，随着国土的大片沦丧，尤其是东北产粮区和东南沿海财政主要来源地的丧失，国民政府面临着一系列危机，除军事压力外，粮食和财政形势尤为严峻。为了解决这些危机，国民政府在山西等省先行举办经验的基础上，并参考美国特使居里的建议，决定实施田赋征实。本文从田赋征实的运行机制以及绩效来剖析国民政府在战争环境下所采取的这项政策。“机制优于技术”，一项政策的贯彻实施，离不开一个健全的运行机制，这一运行机制又是该政策达到预期效果，甚至是超越预期效果的一个重要因素。田赋征实的运行机制，是由一套完整的宣传机构和征收管理机构及相应的监察监督机构组成，它们之间相互配合，相互监督，并随着征收的进行不断地调整，以适应不断出现的新情况，尽量克服在征收、分配过程中出现的弊端。本文不仅论述了田赋征实，还涉及到了与此密切相关的粮食征购和征借，这三者合称为田赋“三征”。通过对田赋征实运行机制的论述，笔者尝试着对该项政策的绩效和弊端，进行客... 

【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
一、国民政府田赋征实的缘起
    （一） 田赋征实前南京国民政府的田赋政策
        1、田赋政策的主要内容
        2、田赋征收过程中的弊端
    （二） 国民政府面临的严重经济危机
        1、财政危机
        2、粮食危机
    （三） 田赋政策变革的酝酿
        1、社会各界的建议与推动
        2、战区省份田赋的改革尝试
        3、中央政府政策的变化
二、田赋征实政策的确立和运行机制
    （一） 田赋征实政策的确立和演变
        1、田赋征实政策的确立及主要内容
        2、田赋征实范围的扩大
    （二） 田赋征实的运行机制
        1、田赋征实的管理机构
        2、田赋征实政策的宣传与推进
        3、征实过程中的保障机制
        4、运行机制示意图
    （三） 田赋的征收、保管和分配
        1、征收
        2、保管
        3、分配
三、田赋征实运行机制及绩效评析
    （一） 田赋征实运行机制评析
        1、有效的组织保障
        2、有效的制度保障
    （二） 田赋征实绩效分析
        1、田赋征实的成效
        2、田赋征实的弊端
结束语
参考文献
后记



本文编号：3038259