山东抗日根据地的粮食征收问题研究

发布时间：2021-03-26 23:09

　　战时状态下,粮食的供求整体失衡,征收公粮实际上是对农村粮食资源的有效整合。山东建政工作的迟滞导致征粮工作起步晚发展慢,山东的征粮办法大致经历了募集摊派、“公平负担”和“征粮新办法”三个阶段。从征粮办法的内部结构观之,课税对象的收缩和调查对象的往复突显了山东征粮办法演变的曲折;起征点、累进率和折合减免等技术手段调控了军粮民食,保证了各阶层负担的公平合理。不过,由于山东长时期内未能直接掌握农村中的土地、人口等计税基础,其结果是负担办法愈加复杂化,至抗战结束也未能实现全省负担办法的统一。山东的征粮人员多系临时抽调或拼凑,征收队无论是数量还是能力都难以满足征粮需求。借助具有地方性特质的评议会和村政权既能缓和征粮引起的政府与民众之间的冲突,也在某种程度上成为征收公粮的阻力。由于受教育程度普遍较低,征粮干部一般看不懂征粮办法,征粮效率低下,为完成任务又时常违反政策。因为自身的局限,农民对负担数额也基本没有过问能力,但农民通过各种形式隐瞒土地或人口,以此达到降低负担的目的。政府开展了反黑地的“斗争”,其结果便是征粮成本的增加。整个抗战时期,山东根据地基本维持了粮食的供求平衡,但大部分粮食是向农民征收... 

【文章来源】：山东师范大学山东省

【文章页数】：117 页

【学位级别】：硕士

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931-1937年各种作物耕种面积和总产量说明：1、面积的单位是千市亩，产量的单位是千市担；2、豆类统计中只包含豌豆和蚕豆两种

山东师范大学硕士学位论文 沂泰山地东北麓平原区、鲁中南丘陵山区和胶东丘陵区五大农业区。[1]笔者据此大致确定了山东省主要粮食作物的分布状况，如图 1-2 所示。

山东师范大学硕士学位论文17[1]土地分配受人口、商业和地形等多重因素的影响，并且区域间存在着差异。山东根据地位于经济落后的偏远地区，土地分配情况是怎样的呢？以下，笔者将对山抗日根据地的各阶层的土地占有和使用情况作一量化。一、土地占有考虑到1944年“查减”以后土地变动较大，笔者主要选取了1944年及以前的根据地农村的调查资料，以期能客观、全面地展现山东根据地的土地占有情形，如图1-3所示。图1-3山东各阶层土地占有分布图说明：1、数据来自169个村，又7个乡的典型调查，共计25569户，土地369819.9亩。2、数据统计年份：滨海是1943年；渤海有1943年，也有1944年的；鲁中主要是1942年的；胶东是1941年。资料来源：《莒南县筵宾、大店、沟头三区农村经济调查》，1943年，山东省档G038-01-0658-001；中共山东省委农村工作部、农业合作化史编写办公室编：《山东党史资料：抗日战争时期山东滨海区农村经济调查》，1989年，第72、73页；《各种类型地区土地集中比较表》，1945年8月，山东省档G004-01-0060-003；清河主任公署：《清河区政权工作总结》1943年，G033-01-0017-001；渤海区党委：《乐陵二区后苍村支部工作总结》，1944年10月，山东省档G026-01-0091-003；省战工会巡视团：《关于聚和村调查和村政整理的报告报告》，1943年1月，山东省档G033-01-0018-003；《辛集村土地经营的调查》，1944年2月，山东省档G026-01-0214-002；《沂南艾山乡土地调查》，转引自唐致卿：《近代山东农村社会经济研究》，北京：人民出版社，2004年，第284页；鲁中区行政联合办事处：《沂南隋家店调查研究总结材料》，1944年7月，山东省档G004-01-0029-002；《抗战后胶东土地关系转化情形简要报告》，1946年，山东省档G031-01-0277-013；《东海区母?


本文编号：3102405