抗战胜利后国民政府“清查团”研究
发布时间：2021-06-10 12:12
本文所要讨论的清查团专指“接收处理敌伪物资清查团”这一临时机构。抗战胜利后,对原日占区的接收工作成为国民政府当务之急。但在接收事业中,国民政府出现政策性失误,军队和政府官员的腐败与滥权现象造成极大的社会问题,接收被讥为“劫收”。接收处理敌伪物资清查团正是国民党政权为应对接收失序所特设的机构,由国民党中央监察委员会、监察院、国民参政会三机关共同组建而成,从1946年7月到1946年11月,在七个主要收复区展开针对接收失序的稽核和整顿工作。战后,国民政府开始有计划地在收复区实行复员和接收工作,这也是国民政府在收复区重建政权组织的第一步。后方人员的大量流入改变了收复区原有的经济、政治格局,官员、军队形成泾渭分明的特权阶层,集体性的贪污滥权侵害地方绅民利益。在地方舆论的强烈不满下,国民党中央开始正视接收失序与地方官员腐败问题。在为期数月的接收中,失序现象愈演愈烈,地方常态的行政监管系统难以运转,政治生态进一步恶化。要求整顿接收工作的呼声从地方蔓延到中央,国民政府遂经两次会议统一意见,决定组建清查团彻底整顿接收失序。国民党中央对清查团的赋权不可谓不重,但中央和地方对清查团的诉求存在差异,在清查团...
【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：117 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
一、选题缘起和选题意义
(一) 选题缘起
(二) 选题意义
二、相关学术前史
(一) 与清查团相关的国民政府战后接收问题研究
(二) 与清查团问题相关的国民政府腐败治理问题研究
(三) 与清查团问题相关的国民政府司法重建问题研究
三、概念界定与论文思路
(一) 概念界定
(二) 论文思路
四、研究方法
五、创新点、重难点
第一章 国民政府战后接收失序与政治危机
第一节 央地军争夺接收权与“劫收”的扩大化
一、收复区的战后接收困境
二、接收机关争夺接收权
三、接收失序的扩大因素
第二节 战后接收失序引发政治危机
一、中央“建国”热忱与地方治理危机
二、官民矛盾:收复区的特权阶层
三、新形势下收复区与大后方的矛盾
第二章 接收清查团的成立与机构设计
第一节 清查先声:接收期间国民政府抑制腐败的努力
一、国民党中央对收复区吏治腐化问题的因应
二、国民党中央对接收失序问题的重视
三、职能机关抑制接收腐败的努力及其成效
四、地方对接收工作的早期清查
第二节 国民政府统一清查意见
一、地方整顿接收工作的提议
二、国民政府中央对清查接收工作的讨论
三、国民党中央最终达成共识
第三节 清查团的组设与最终成立
第四节 清查团的组织特点、人员构成与职能范围
一、清查团的组织特点
二、清查团的成员构成
三、清查团的职能范围与工作目标
第三章 清查团与地方:政府治理行为与地方社会的因应
第一节 地方对清查团的期待
第二节 清查团与地方政府的互动
一、吸纳、限制:地方政府参与清查工作的形式
二、地方政权机关对清查工作的桎梏
第三节 清查团与地方绅民的互动
一、地方参议会对清查工作的响应与分歧
二、清查团走向单一化的沟通渠道
第四节 新闻界对清查工作的影响
一、清查团借力新闻界
二、舆论变迁:清查团的身份认同
三、舆论在政府治理过程中的反向作用
第四章 各区清查团的实际运作
第一节 各区清查团运转与稽核程式
第二节 清查团稽核接收册籍:横亘在审查工作前的证据漏洞
一、接收册籍的重要价值
二、各区清查团收缴册籍情况
三、册籍问题:清查细节的缺失
第三节 清查团实地调查及其纰漏
一、对接收机关及物资的实地调查
二、清查局限:实地调查中非核心区域的缺失
第四节 清查团改善收复区政治生态行动的失败
一、“烂摊子”:关于清查案件的两种结论
二、央地挽留清查团的行动
三、回归常态:国民政府接收工作的阶段性和延续性
第五章 清查案件与政府权能运行中的权力干涉
第一节 江汉关拍卖舞弊案:物资处理工作中的灰色地带
一、从接收到拍卖:接收机关处理敌伪资产的方式与拍卖的一般程序
二、清查团质询江汉关拍卖舞弊与江汉关自辩
三、舞弊案的清查结果与社会影响
第二节 徐怨宇案与国民政府司法程序中的权力干涉
一、案件肇始:徐怨宇案的民间举发与清查证据
二、检、院并行:徐怨宇案的移转、侦讯与不起诉决定
三、消失的赃车:关于徐怨宇案的侦讯与吊诡的紧急调配权
第六章 清查团与国民政府战后重建工作
第一节 清查行动对地方经济恢复的影响
一、战后经济重新分配过程中的数据支持
二、清查团缓解收复区物资经济损失
三、清查团整顿社会经济秩序
第二节 清查团与收复区产业纠纷的处理
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]民国后期反贪制度论略[J]. 谢冬慧. 哈尔滨工业大学学报(社会科学版). 2018(05)
[2]挽救颓象的努力:战后国民政府鲁豫区清查团在青岛的清查接收[J]. 郝昭荔. 社会科学研究. 2018(03)
[3]抗战时期国民政府对贪污的整饬与实效——以川省设置县长“养廉金”为例[J]. 王玉娟. 兰州学刊. 2017(05)
[4]南京国民政府时期公务员惩戒机关述略[J]. 陈珺,王栋亮. 河北广播电视大学学报. 2016(06)
[5]民国时期公务员惩戒委员会体制研究[J]. 聂鑫. 法学研究. 2016(03)
[6]新时期以来的抗战胜利前后惩处汉奸研究[J]. 徐志民. 史学月刊. 2015(11)
[7]抗战胜利后山西地区工业接收研究——以西北实业公司为中心[J]. 魏晓锴. 民国档案. 2015(03)
[8]国民政府伪产接收处理中的政治乱象——以上海“伪中央市场舞弊案”为例[J]. 夏彪. 南京政治学院学报. 2015(02)
[9]中国法官惩戒近代化的路径[J]. 李凤鸣. 南京工业大学学报(社会科学版). 2013(03)
[10]南京临时政府的吏治建设述论——从法制的视角[J]. 蒋炜. 边疆经济与文化. 2012(07)
博士论文
[1]南京国民政府检察制度研究（1927-1937）[D]. 黄俊华.河南大学 2016
[2]江西各县司法处研究（1936～1949）[D]. 谢志民.华东政法大学 2016
[3]民国司法官职业化研究[D]. 吴冀原.西南政法大学 2015
[4]国民政府监察院分区监察制度研究（1935-1949）[D]. 孙宗一.南京大学 2014
[5]五权宪法监察权研究[D]. 徐德刚.武汉大学 2006
[6]民国监督制度研究[D]. 何增光.浙江大学 2004
硕士论文
[1]抗战胜利后国民政府对武汉日伪工业的接收[D]. 吴杏.武汉大学 2017
[2]抗战后湖北省的司法复员工作[D]. 张向璞.华中师范大学 2017
[3]南京国民政府时期黑龙江省文官奖惩制度研究[D]. 刘思远.黑龙江大学 2017
[4]南京国民政府时期法官奖惩制度研究[D]. 杨艳林.安徽大学 2016
[5]1927-1937南京国民政府的反贪污制度研究[D]. 范一荷.中国青年政治学院 2015
[6]战后国民政府在青岛的政治接收与肃奸（1945-1948）[D]. 郝昭荔.华中师范大学 2015
[7]论南京国民政府时期的公务员惩戒制度[D]. 李赋.曲阜师范大学 2015
[8]民国公务员行政惩戒制度研究[D]. 王立.西南政法大学 2015
[9]抗战胜利后国民政府接收处理东北地区敌伪财产研究[D]. 韩昱.辽宁大学 2013
[10]南京国民政府时期行政法院制度研究[D]. 刘莉佳.南京师范大学 2012
本文编号：3222350
【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：117 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
一、选题缘起和选题意义
(一) 选题缘起
(二) 选题意义
二、相关学术前史
(一) 与清查团相关的国民政府战后接收问题研究
(二) 与清查团问题相关的国民政府腐败治理问题研究
(三) 与清查团问题相关的国民政府司法重建问题研究
三、概念界定与论文思路
(一) 概念界定
(二) 论文思路
四、研究方法
五、创新点、重难点
第一章 国民政府战后接收失序与政治危机
第一节 央地军争夺接收权与“劫收”的扩大化
一、收复区的战后接收困境
二、接收机关争夺接收权
三、接收失序的扩大因素
第二节 战后接收失序引发政治危机
一、中央“建国”热忱与地方治理危机
二、官民矛盾:收复区的特权阶层
三、新形势下收复区与大后方的矛盾
第二章 接收清查团的成立与机构设计
第一节 清查先声:接收期间国民政府抑制腐败的努力
一、国民党中央对收复区吏治腐化问题的因应
二、国民党中央对接收失序问题的重视
三、职能机关抑制接收腐败的努力及其成效
四、地方对接收工作的早期清查
第二节 国民政府统一清查意见
一、地方整顿接收工作的提议
二、国民政府中央对清查接收工作的讨论
三、国民党中央最终达成共识
第三节 清查团的组设与最终成立
第四节 清查团的组织特点、人员构成与职能范围
一、清查团的组织特点
二、清查团的成员构成
三、清查团的职能范围与工作目标
第三章 清查团与地方:政府治理行为与地方社会的因应
第一节 地方对清查团的期待
第二节 清查团与地方政府的互动
一、吸纳、限制:地方政府参与清查工作的形式
二、地方政权机关对清查工作的桎梏
第三节 清查团与地方绅民的互动
一、地方参议会对清查工作的响应与分歧
二、清查团走向单一化的沟通渠道
第四节 新闻界对清查工作的影响
一、清查团借力新闻界
二、舆论变迁:清查团的身份认同
三、舆论在政府治理过程中的反向作用
第四章 各区清查团的实际运作
第一节 各区清查团运转与稽核程式
第二节 清查团稽核接收册籍:横亘在审查工作前的证据漏洞
一、接收册籍的重要价值
二、各区清查团收缴册籍情况
三、册籍问题:清查细节的缺失
第三节 清查团实地调查及其纰漏
一、对接收机关及物资的实地调查
二、清查局限:实地调查中非核心区域的缺失
第四节 清查团改善收复区政治生态行动的失败
一、“烂摊子”:关于清查案件的两种结论
二、央地挽留清查团的行动
三、回归常态:国民政府接收工作的阶段性和延续性
第五章 清查案件与政府权能运行中的权力干涉
第一节 江汉关拍卖舞弊案:物资处理工作中的灰色地带
一、从接收到拍卖:接收机关处理敌伪资产的方式与拍卖的一般程序
二、清查团质询江汉关拍卖舞弊与江汉关自辩
三、舞弊案的清查结果与社会影响
第二节 徐怨宇案与国民政府司法程序中的权力干涉
一、案件肇始:徐怨宇案的民间举发与清查证据
二、检、院并行:徐怨宇案的移转、侦讯与不起诉决定
三、消失的赃车:关于徐怨宇案的侦讯与吊诡的紧急调配权
第六章 清查团与国民政府战后重建工作
第一节 清查行动对地方经济恢复的影响
一、战后经济重新分配过程中的数据支持
二、清查团缓解收复区物资经济损失
三、清查团整顿社会经济秩序
第二节 清查团与收复区产业纠纷的处理
结语
参考文献
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]民国后期反贪制度论略[J]. 谢冬慧. 哈尔滨工业大学学报(社会科学版). 2018(05)
[2]挽救颓象的努力:战后国民政府鲁豫区清查团在青岛的清查接收[J]. 郝昭荔. 社会科学研究. 2018(03)
[3]抗战时期国民政府对贪污的整饬与实效——以川省设置县长“养廉金”为例[J]. 王玉娟. 兰州学刊. 2017(05)
[4]南京国民政府时期公务员惩戒机关述略[J]. 陈珺,王栋亮. 河北广播电视大学学报. 2016(06)
[5]民国时期公务员惩戒委员会体制研究[J]. 聂鑫. 法学研究. 2016(03)
[6]新时期以来的抗战胜利前后惩处汉奸研究[J]. 徐志民. 史学月刊. 2015(11)
[7]抗战胜利后山西地区工业接收研究——以西北实业公司为中心[J]. 魏晓锴. 民国档案. 2015(03)
[8]国民政府伪产接收处理中的政治乱象——以上海“伪中央市场舞弊案”为例[J]. 夏彪. 南京政治学院学报. 2015(02)
[9]中国法官惩戒近代化的路径[J]. 李凤鸣. 南京工业大学学报(社会科学版). 2013(03)
[10]南京临时政府的吏治建设述论——从法制的视角[J]. 蒋炜. 边疆经济与文化. 2012(07)
博士论文
[1]南京国民政府检察制度研究（1927-1937）[D]. 黄俊华.河南大学 2016
[2]江西各县司法处研究（1936～1949）[D]. 谢志民.华东政法大学 2016
[3]民国司法官职业化研究[D]. 吴冀原.西南政法大学 2015
[4]国民政府监察院分区监察制度研究（1935-1949）[D]. 孙宗一.南京大学 2014
[5]五权宪法监察权研究[D]. 徐德刚.武汉大学 2006
[6]民国监督制度研究[D]. 何增光.浙江大学 2004
硕士论文
[1]抗战胜利后国民政府对武汉日伪工业的接收[D]. 吴杏.武汉大学 2017
[2]抗战后湖北省的司法复员工作[D]. 张向璞.华中师范大学 2017
[3]南京国民政府时期黑龙江省文官奖惩制度研究[D]. 刘思远.黑龙江大学 2017
[4]南京国民政府时期法官奖惩制度研究[D]. 杨艳林.安徽大学 2016
[5]1927-1937南京国民政府的反贪污制度研究[D]. 范一荷.中国青年政治学院 2015
[6]战后国民政府在青岛的政治接收与肃奸（1945-1948）[D]. 郝昭荔.华中师范大学 2015
[7]论南京国民政府时期的公务员惩戒制度[D]. 李赋.曲阜师范大学 2015
[8]民国公务员行政惩戒制度研究[D]. 王立.西南政法大学 2015
[9]抗战胜利后国民政府接收处理东北地区敌伪财产研究[D]. 韩昱.辽宁大学 2013
[10]南京国民政府时期行政法院制度研究[D]. 刘莉佳.南京师范大学 2012
本文编号：3222350
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