清末提学使司制度建构及实施困境探析

发布时间：2021-07-27 17:12

　　清末废科举后,学政存续问题引发危机。对此,清廷采取调整学政职能这一低成本办法加以应对,但这引发无法调适的"双轨制"冲突。面对危机,利益相关者出谋划策,试图在古今制度、域外经验中寻求自身利益最大化的方案。学部成立后,主导舆论走向,力主裁撤学政。在新制建构问题上,学部态度由激进强硬转向成熟谨慎,逐渐意识到改制必须直面古今制度,还须协调各方利益。光绪三十二年（1906）,学部废止"双轨制",制定并颁布提学使司制度。然而在实施中,由于种种原因,各方在地方教育管理体制、提学使人选与资历、地方教育权限、机构运行机制等方面存在诸多冲突,致使提学使司制度走样。 

【文章来源】：历史档案. 2019,(03)北大核心CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一学政存续引发的危机
二多元改制方案的酝酿
三“双轨制”的废止与提学使司制度的建构
四提学使司制度实施的困境
    (一)地方教育管理体制:中央集权还是地方分权
    (二)提学使人选:学部定夺还是地方督抚定夺
    (三)提学使资历:任职于翰林院为主还是通晓教育为主
    (四)地方教育权限:提学使司所有还是督抚及其他机构所有
    (五)提学使司运行机制:理想与现实的错位



本文编号：3306203