论清末新政时期的地方官制改革（1901—1911）

发布时间：2021-10-13 12:59

　　二十世纪初的中国面临着从传统农业宗法社会向现代工业社会的转型，此时的清王朝内外交困，危机四伏。受世界各国变法图强潮流的影响，在立宪派和统治集团内部改革派的推动下，以及革命派的压力下，为了挽救岌岌可危的专制政权，清王朝进行了一场自上至下的革新运动，即清末新政。 在推行新政的过程中，地方官制改革被作为一个重要的内容在全国展开。中国自秦朝以来，建立起来高度集权中央的政治体制，经过两千年的发展，形成了“大小相制”、“内外相维”的结构模式。长期以来，地方机构设置不合理，司道阶层冗员多，而州县缺乏辅佐之官，导致吏治败坏，行政功能缺失，而且地方权限过小，没有自主性，不利于地方的建设和发展。鸦片战争以后，旧有的政治机构更不能适应日益复杂的局势，地方官制改革势在必行。 在地方官制改革方案的设计过程中，各个集团、各种势力展开了激烈的权力争夺，尤其是地方督抚和中央围绕着财权、军权、司法权、人事权等展开了激烈的斗争。最后，形成了一个折衷的改革方案。 改革首先在东三省、直隶和江苏试办，然后向全国推广。官制改革责成督抚办理，由于中央权势衰微，而督抚权力膨胀，各省取得的成效与督抚的作为休戚相关，所... 

【文章来源】：华中师范大学湖北省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容提要
英文摘要
序论： 面临“变局”的清代地方官制
    一、 艰难的酝酿：地方官制改革方案的出台
        （一） 改革的呼声
        （二） 制度设计与斗争
    二、 未及完成的尝试：地方官制改革的实施与运作
        （一） 光绪末改革的全面尝试：东三省的官制改革
        （二） 光绪末改革的部分试点：直隶、江苏的官制改革
        （三） 宣统朝官制改革的深入发展
    三、 困顿中的前进：地方官制改革的审视与反思
        （一） 实际与期望的差距
        （二） 新政时期地方官制改革的成效与影响
结论
参考文献



本文编号：3434714