国民政府时期四川省的救济院研究

发布时间：2017-05-09 13:07

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【摘要】：救济院是国民政府时期政府设立的综合办理社会救济的机构。随着1928 年5 月内政部制定的《各地方救济院规则》的公布和实施,四川省各县市陆续设立救济院,截止1946 年底,全省共设有112 个。 救济院的组织结构较为完善,在本院设有组室、院务会议、各种委员会,处理全院事务;在院下分设各所,具体办理业务;成立生产科组,从事生产活动。 救济院的人员设置较为合理,设有院长,副院长、主任、干事、指导员、管理员、办事员、技师、医师、保姆、教师、会计、工役等职员。他们职有分工,各司其职,共同致力于业务的开展。 经费是救济院开展业务和取得成效的基础。救济院经费以各县市自筹为主,主要来源方式有院自有财产,财政预算,税收附加,积谷,挪用救灾款和赈济款,募集,捐献,生产收入,基金孳息等。虽经多方罗掘,救济院经费却一直严重不足,满足不了业务的需要,制约了社会救济功能的发挥。 救济院设育婴、育幼、安老、残疾、妇女、习艺、施济、贷款等所,分别开展育幼抚孤、养老、恤残、妇女教养、游民贫民习艺、施钱、施粮、施医药、贷款等业务。由于受经费限制,各县市救济院仅开展了部分业务。 救济院制定有各种规章制度,以保证业务有序规范地进行,包括出所入所办法、请假制度、童婴领养办法、升学就业辅导办法、习艺规则、卫生章程、贷款章程等。 救济院教养内容比较科学合理,以教养兼施,工读并重为原则,既教授文
【关键词】：国民政府 四川省 救济院
【学位授予单位】：四川师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2005
【分类号】：K262.9;K29
【目录】：

• 前言10-12
• 第一章 救济院的建立12-28
• 第一节 救济院的建立12-20
• 一、省县市救济院的建立12-18
• 二、救济分院的设立18-19
• 三、救济院等级划分19-20
• 第二节 救济院的组织结构20-22
• 一、救济院本部组织20-21
• 二、救济院内设各所21-22
• 三、生产科组22
• 第三节 救济院员役设置薪给任用标准及程序22-26
• 一、员役设置标准22-24
• 二、员役的职责和薪给标准24-25
• 三、员役任用标准及程序25-26
• 第四节 救济院所的印章26-28
• 第二章 救济院经费来源与开支及基金筹措与管理28-51
• 第一节 救济院经费来源方式28-40
• 一、救济院自有财产28-33
• 二、财政预算列支33-34
• 三、税收附加、积谷、济仓谷来源34-36
• 四、挪用灾害救济款和赈济款36
• 五、募集36-37
• 六、捐献37-38
• 七、救济院生产收入和基金孳息38-39
• 八、社会部膳食费补助39
• 九、其它收入39-40
• 第二节 基金筹募及管理40-47
• 一、救济院基金募集办法40-44
• 二、救济基金的管理机构44-46
• 三、基金的管理46-47
• 第三节 救济院经费支出47-51
• 一、开办费支出47-48
• 二、经常费支出48-49
• 三、物价狂涨对救济院经费的影响49-50
• 四、救济院经费严重不足的影响50-51
• 第三章 救济院的业务51-106
• 第一节 育婴所和育幼所51-62
• 一、所数及收容人数51-53
• 二、收容对象53-54
• 三、入所程序54-56
• 四、婴童领养56-57
• 五、请假制度57
• 六、出所57-58
• 七、学习和习艺58-62
• 第二节 安老残废教养所62-65
• 一、所数及收容人数62-63
• 二、收容对象及程序63-64
• 三、文化知识学习和工艺生产64-65
• 四、出所65
• 第三节 妇女教养所65-68
• 一、所数和收容人数65-66
• 二、收容对象66-67
• 三、习艺和学习文化知识67-68
• 第四节 习艺所68-77
• 一、所数及收容人数68-69
• 二、收留对象69-71
• 三、教养宗旨71-72
• 四、请假制度72-73
• 五、入所和习艺期限与出所73-74
• 六、习艺学习及组织管理74-76
• 七、利润分配76
• 八、公私合营76-77
• 第五节 被救济人的生活与服装及医疗卫生77-84
• 一、生活77-80
• 二、服装80-82
• 三、医疗卫生82-84
• 第六节 生产事业84-88
• 一、生产事业收入分析84-87
• 二、奖励87-88
• 第七节 施济所88-92
• 一、施医、施药、施种88-90
• 二、施粥、施粮、施衣物、施钱、施岁米、施茶90-91
• 三、施棺、施席、施地、施埋91-92
• 四、施渡和其它施济业务92
• 第八节 贷款所92-100
• 一、贷款对象93-94
• 二、贷款条件和担保94-95
• 三、贷款专用性和贷款区域95-96
• 四、贷款程序96
• 五、贷款基金96-97
• 六、贷款数目与利息及期限97-99
• 七、贷款业绩99-100
• 第九节 省政府对救济院职员的奖惩和救济院职员的贪污舞弊行为100-106
• 一、省政府对救济院职员的奖励和惩处100-102
• 二、救济院职员的贪污舞弊行为102-104
• 三、救济院职员贪污舞弊行为的影响104-106
• 第四章 总结106-110
• 一、 救济院的特点106-107
• 二、 救济院的社会作用107-109
• 三、 救济院的终结109-110
• 参考文献110-114
• 一、档案资料110
• 二、普通文献资料110
• 三、报刊资料110
• 四、中文论著110-111
• 五、县志资料111-114
• 后记114

【引证文献】

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 王识开;南京国民政府社会救济制度研究[D];吉林大学;2012年

中国硕士学位论文全文数据库 前5条

1 胡红娟;抗战时期四川的乞丐问题研究[D];四川师范大学;2008年

2 赵红娟;抗战时期四川难民问题研究[D];四川师范大学;2009年

3 葛宝森;天津救济院研究（1929-1937）[D];河北大学;2008年

4 梁国利;南京国民政府时期江苏省救济院研究[D];苏州大学;2013年

5 李宗飞;南京国民政府时期的河南省救济院研究[D];郑州大学;2013年

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本文编号：352546