杨增新对流民问题的认识与措施

发布时间：2022-10-29 21:04

　　新疆自古以来是中国不可分割的部分,对于西北边疆治理来说,新疆的社会稳定与长治久安是新疆各项建设的前提。杨增新主政新疆时期（1912—1928）,流民的来源或潜在来源主要是遣散的新疆军队、疆外（国外）的难民、遣犯、种烟流民以及逃避虐政的牧民和沦落新疆的候补官员等。杨增新认为流民问题易给新疆带来混乱,影响社会风气,给新疆的安置工作带来压力,对新疆社会的稳定具有一定的隐患。杨增新通过堵和疏导的方式,既抵制流民进入新疆,又对境内流民进行安置。他对流民问题的认识与措施虽不可避免地带有一定的局限性,但较好地消除了流民问题的负面影响,维护了新疆的社会稳定。 

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【文章目录】：
一、流民的来源
    （一）遣散的官兵及候补官员
    （二）内地难民和发送新疆的遣犯
    （三）逃避“虐政”的牧民
    （四）种烟流民
    （五）俄国的难民
二、杨增新对流民问题的影响之认识
    （一）流民问题易引起社会混乱
    （二）流民问题导致社会风气堕落
    （三）流民容易流入盗匪及引起“土客之争”
    （四）流民来新增加新疆安置工作的压力
三、杨增新对待流民问题的措施
    （一）抵制移民来新与请停遣犯来新
    （二）阻拦、遣返和安置种烟（罂粟）流民
    （三）限制官吏对人民的盘剥
    （四）禁止霸占熟地、私自安插流民和民间驱逐流民
    （五）消除流民会党的潜在威胁
    （六）防堵、驱逐、遣返、安置俄国难民
    （七）开渠垦荒，安置流民



本文编号：3698416