动员与效能:1946-1947年中共黄河复堤运动

发布时间：2017-08-18 19:04

  本文关键词：动员与效能:1946-1947年中共黄河复堤运动

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【摘要】：1946-1947年中共两次短时期内动员数十万民众,修复黄河下游大堤,确保了黄河归故后的安全。这次治黄工程被称为复堤运动。中共将行政组织动员和政治思想动员有机地结合起来,高效地完成了人力动员;在施工的过程中,虽然组织民工完成了大量土工,但是堤工的质量差,效率低。中共高效率地进行人力动员,却没有实现施工的高效率。因此,复堤运动的效能低下。其客观原因是内战的影响、技术薄弱和物资匮乏;主观因素在于基层干部素养低,民工积极性不高。复堤运动反映了运动式治水方式的效用和内在限度。
【作者单位】： 南京大学民国史研究中心;中国药科大学社科部;
【关键词】： 黄河复堤运动 动员效能 人力动员
【基金】：教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“黄河决堤后黄泛区的政治、环境与民生研究”(13JJD770014)的阶段性成果
【分类号】：K266
【正文快照】： 抗战胜利后,国民政府实施黄河花园口堵口工程,欲使黄河回归冀鲁故道。此时考城以下大部分河道位于中共冀鲁豫和渤海两个解放区内。因战时失修、人为破坏,以及居民开荒,据估计故道大堤破损30%[1],如不修复,黄河下游必然发生水灾。在此情况下,冀鲁豫和渤海解放区于1946年5、6月

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