上海公共租界领事公堂研究

发布时间：2017-10-06 02:07

  本文关键词：上海公共租界领事公堂研究

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【摘要】：行政诉讼制度被喻为官与民的平衡器，是近代“三权分立”与“法治”等原则的产物。中国古代虽设有御史台或都察院等专门机构，以监督官员的行为，追究他们的刑事或行政责任，但由于没有权力分立与制约的理念，那时并无现代意义上的“民告官”的行政诉讼制度。上海公共租界作为我国近代法制的先驱，于众多方面走在了近代化的前列，作为近代法制必不可少的行政诉讼制度，也是最先由上海公共租界引入中国。公共租界当局建立了中国土地上首个具有行政法庭属性的司法机关，即上海公共租界领事公堂。领事公堂是西方行政诉讼制度在公共租界内推行的产物，是“国中之国”的租界中权力分立与制约的一个体现。 领事公堂设立的依据是1869年的《土地章程》第27款，，其于1871年首次组建成立。最迟从1882年开始，公堂就已经开始受理并审判案件。公堂受理以租界内的“政府”工部局为被告的行政争议案件，以事后司法审查的方式来监督与制约工部局市政管理权的行使。 领事公堂采用的是现代意义上的诉讼程序，做出的判决具有法律效力。公堂在其存在的半个多世纪里，实际审理了不少的案件，且被告工部局败诉的情况时有发生。通过史料分析法和案例分析法，研究上海公共租界领事公堂及其在公共租界内推行的行政诉讼制度，显得尤其的重要。因为领事公堂在完善公共租界的法制近代化方面，确实发挥了一定的作用。这对于进一步分析上海租界法制的近代化意义重大。同时，对比研究上海公共租界与中国其它租界内的领事公堂，同样能加深对上海公共租界领事公堂的认识。这对于完善当下的行政诉讼制度也是具有一定的历史借鉴意义的。 文章有六个部分，导言和正文五章。 导言部分对文章的选题意义、领事公堂的学术史和研究方法进行了阐述。介绍了上海公共租界领事公堂的研究成果及其不足，以及主要的研究方法。 正文第一章，阐述了领事公堂的缘起及其发展。首先，从地域背景和法理依据角度，分析公堂产生的背景；接着论述了租界市政机关工部局的产生及其市政权的扩大；首届领事公堂的组建过程，公堂的不断完善及撤销的发展历程。 第二章，分析了领事公堂的组成人员及其审判程序。领事公堂由法官若干人及书记官1人组成，采用了一系列现代对抗制的诉讼程序。 第三章，分析探讨了领事公堂审判实践，从案例角度分析了领事公堂的受案范围和原告、结案与执行诸程序，以再现领事公堂的诉讼审判实践。 第四章和结语，总结分析了领事公堂的合法性问题，与其它租界内领事公堂的相比较而言，上海公共租界领事公堂的3个特征，并以此全面的对公堂进行正反两方面的评价。最后一章结语，分析了领事公堂的行政法庭属性及其意义，以及公堂对于完善我国的行政诉讼制度的历史借鉴意义。
【关键词】：上海公共租界 领事公堂 行政法庭 行政诉讼
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D929;K25
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 导言11-17
• 一、 选题意义11-12
• 二、 学术回顾12-15
• 三、 研究方法15-17
• 第一章 上海公共租界领事公堂的缘起及发展17-28
• 第一节 领事公堂的缘起17-23
• 一、 英、美租界与上海公共租界17-18
• 二、 领事裁判权与领事法庭18-20
• 三、 租界市政机关的创设与发展20-23
• 第二节 领事公堂的发展23-28
• 一、 领事公堂的组建23-25
• 二、 领事公堂的健全25-26
• 三、 领事公堂的收回26-28
• 第二章 上海公共租界领事公堂人员组成及诉讼程序28-40
• 第一节 领事公堂的人员组成28-32
• 一、 法官28-31
• 二、 书记官31-32
• 第二节 领事公堂的诉讼程序32-40
• 一、 起诉32-35
• 二、 审理及法律适用35-38
• 三、 判决及上诉38-40
• 第三章 上海公共租界领事公堂案件分析40-53
• 第一节 案由分析40-46
• 一、 行政赔偿类41-42
• 二、 职员类42-43
• 三、 行政许可类43-44
• 四、 土地征收类44-45
• 五、 其它45-46
• 第二节 原告及结案分析46-50
• 一、 原告分析46-48
• 二、 结案及执行分析48-50
• 第三节 具体案件分析50-53
• 一、 陆锡侯君夫妇诉工部局案50-51
• 二、 莫利诉工部局案51-53
• 第四章 上海公共租界领事公堂其它相关问题53-64
• 第一节 领事公堂的合法性分析53-56
• 一、 1869 年《土地章程》53-55
• 二、 1882 年《公堂诉讼条例》55-56
• 第二节 领事公堂的特征56-59
• 一、 存在时间更长56-57
• 二、 制度更健全57-58
• 三、 审理案件更多58-59
• 第三节 领事公堂的评价59-64
• 一、 积极方面59-61
• 二、 消极方面61-64
• 结语64-66
• 附录一：上海公共租界领事公堂大记事66-68
• 附录二：1871-1941 年领事公堂部分年份法官表68-74
• 附录三：1882-1941 年领事公堂受理部分案例表74-79
• 参考文献79-84
• 在读期间发表的学术论文与研究成果84-85
• 后记85-87

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前6条

1 马长林;《工部局董事会会议录》及其史料价值[J];档案与史学;1999年02期

2 尤乙;;宫慕久、巴富尔与上海租界起源[J];档案春秋;2008年04期

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4 王立民;;上海租界与上海法制现代化[J];法学;2006年04期

5 袁燮铭;;工部局与上海早期路政[J];上海社会科学院学术季刊;1988年04期

6 郑祖安;英国国家档案馆收藏的《上海土地章程》中文本[J];社会科学;1993年03期

本文编号：980101