近代上海社会保障研究（1927-1937）

发布时间：2024-04-21 22:32

　　开埠通商以来，上海社会急剧转型，各类社会问题层出不穷。面对这些迥异于过去的新的社会问题，仅仅依靠以济贫救灾等善举惠行为主要内容的传统社会保障，已不可能从根本上解决。时代呼唤一种新的社会安全机制。现代社会保障便在这种时代背景下产生。 1927年上海市政府成立后，渐次实施了一系列颇具现代意义的社会安全措施，至20世纪30年代中期，逐渐形成了一套包括社会救济、社会保险和社会福利等方面内容的初具雏形的社会保障网络体系。尽管在此后的十年左右时期内，社会保障事业所取得的成效十分有限，但在保障并提高社会成员的就业率和减缓社会不同利益群体之间的矛盾方面，这一保障体系一度曾发挥了相当重要的作用。 但深入一步研究却发现，在这一福利民生的话语背后，竟深深地隐含着国民党政府“寓控制于施惠”的企图。国家借推行社会保障制度之机，进一步强化了对社会的整合与控制力度。 在政权建立之初，国民党上海市政当局出于多方面考虑，将社会事业的建设作为其一项重要施政内容，但人力物力等方面的局限又让政府的这种抱负受到诸多限制。于是政府改变策略，积极寻求社会力量参与到社会事业建设中来。在这一过程中，政府与慈善组织、企业雇主围绕社会救济...

【文章页数】：278 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
内容提要
Abstract
导言
第一章 近代上海社会保障产生的背景
    第一节 变革社会中层出不穷的社会问题
        一 社会结构转型
        二 层出不穷的社会问题
    第二节 民国时期西方新型社会保障的传入
        一 时人对传统社会安全机制局限性的认识
        二 民国时期西方社会保障的传入
    第三节 新兴社会力量建设现代国家的内在要求
        一 社会对建立新型社会保障的呼吁
        二 旧政权的消极措施
        三 中国国民党对实施社会保障的承诺
第二章 1927—1937年上海社会保障体系的初步建立
    第一节 1927—1937年上海社会保障发展历程
        一 纲举目张：组织准备与制度建立时期(1927—1931)
        二 “一·二八”重创：战后艰难重建时期(1932—1934)
        三 “社会建设年”的确立：再度兴盛时期(1935—1937)
    第二节 近代上海社会保障体系的主要内容
        一 社会救济
        二 社会保险
        三 社会福利
    第三节 多元化的社会保障模式选择
第三章 近代上海多元主体下社会保障实施成效的考察
    第一节 社会救济与社会福利的成效
        一 社会救济事业
        二 社会福利的成效
    第二节 慈善救济事业的成效
        一 组织及功能
        二 资产与业绩
    第三节 劳动保障成效的考察
        一 具体业绩
        二 社会成效
第四章 近代上海社会保障的艰难运作
    第一节 社会保障实施中的负面效应
        一 慈善救济事业的阶段性萎缩
        二 劳动保障的局限
    第二节 社会保障的运作困境
        一 政府在社会保障体系中的权责空间
        二 社会保障的运作困境
第五章 社会保障实施中的政府、社会与劳工
    第一节 国家权力扩张中慈善组织与政府的关系
        一 近代上海慈善组织兴办的目标诉求
        二 国家权力的扩张
        三 慈善组织的反应
    第二节 劳动保障视野下的政府、劳工与资本家
        一 劳动保障的实施与国民党政治承诺的兑现
        二 劳动保障实施中的政府与劳工
        三 劳动保障的实施对资产阶级的影响
        四 劳动保障实施中资产阶级与国民党政府关系的演变
结语
参考征引书目
后记



本文编号：3961541