哈尔滨早期市政近代化研究（1898-1931）

发布时间：2017-08-24 13:10

  本文关键词：哈尔滨早期市政近代化研究（1898-1931）

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【摘要】：哈尔滨是伴随着中东铁路的修建而兴起的一座年轻的城市。二十世纪三十年代前的哈尔滨既是一座曾被俄帝国主义独占的殖民城市,又是一座被地方各种势力控制的中国政府的自开商埠,是一座充斥多种力量的多核心的双重城市。特殊的地理位置和殖民侵略的客观作用,使它迅速发展为繁荣的国际商贸城和移民城市,是一座充满多元化色彩的跨越式发展的城市。历史机缘的巧合又使得哈尔滨能够从一座典型的殖民城市走上一条主权独立的发展道路。近代的哈尔滨是一个复杂而典型的另类存在,是近代中国城市的一种特殊类型。 二十世纪初期同样是中国城市近代化发展的重要时期,而市政近代化是城市近代化的基础,也是衡量城市近代化程度的重要指标和直观体现。本文以哈尔滨市政的早期近代化为主线,以中观市政概念的基本组成部分:城市政权体制、城市规划与开发、公共工程建设、公用事业经营和公共事务管理为研究对象,引入城市社会学、规划学、经济学等多学科研究方法,在理清城市早期发展基本史实的基础上,对哈尔滨市政的早期近代化进程进行较为全面、系统的探讨,以期更好地揭示中国城市近代化进程中市政发展的特点、作用与得失。 城市行政近代化是城市近代化发展的重要内容,并在推动近代城市发展方面起着举足轻重的关键性作用。由于哈尔滨双重城市的特殊性,哈尔滨近代城市市政体制基本涵盖了近代中国城市市政体制的所有类型,既有帝国主义直接、间接形式的殖民性体制,也有学习继承基础上直接建立的近代性市政体制,还有传统城市逐步过渡建立起的近代性市政体制,反映了近代城市市政近代化的复杂。 新式的市政管理最大不同就是开展城市的规划和开发建设工作。哈尔滨是近代中国最早的几个严格按城市规划建设起来的城市,先进的总体规划和殖民性的土地管理和开发政策,在给俄国殖民者带来巨大利益的同时也使得哈尔滨近代城市发展有了较高的起点和较快的速度,主权独立的滨江区域在先进性刺激和侵略扩张的威胁下也很快走上了近代化的规划和建设之路,虽然起点低、起步晚,但最终却迎头赶上,甚至有所超越。 城市公共工程是城市赖以生存和发展的重要物质基础,近代城市发展对对城市公共工程的建设提出了新的要求,也提供了公共工程建设的物质基础和技术条件。哈尔滨近代早期进行了一系列的城市公共工程建设,其中以道路的修建和城市的绿化为代表,而江堤的修建则典型体现了城市公共工程修建的近代化。 公用事业的出现是城市近代化的重要标志之一,而公用事业经营、运行的好坏直接决定着城市的生产和生活环境的优劣。以公共交通、电力和通讯为代表的哈尔滨近代公用事业不仅在物质条件上取得了很大的开拓性进步,而且初步建立起公用事业经营体制,更重要的是逐步建立起相对强大的主权性公用事业,维护了市政近代化的独立发展。 公共事务的管理是近代城市发展面临的严峻挑战。近代哈尔滨城市的跨越式发展也带来了环境卫生恶化、交通混乱、火灾频繁等一系列的城市问题,不论是俄国殖民性统治的附属地区域还是主权独立的滨江区域都注重通过建立专门化的管理机构,加强政府主导的管理力量,完善各种管理法规等方式,应对和解决各种城市公共问题,虽然有不尽人意之处,但近代化的城市社会管理已经初步建立起来。 总之,哈尔滨早期市政近代化是在民族独立、国家主权意识的不断觉醒下,利用有利的国际形势,逐渐走上了一条独立发展的道路;是在民主自治意识的日益发展和国家力量的强弱兴衰中,逐步建立了城乡分治、国家主导的近代行政体制和科层化的行政机构;是在法制意识不断增强和城市问题日益严重的情况下,逐步实现城市管理的法制化和科学化;是在近代资本主义市场经济不断发展的环境下,不断改进城市发展的策略,适应市场经济的发展要求。
【关键词】：哈尔滨 市政 近代化
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：K293.5
【目录】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-12
• 序言12-23
• 第一章 哈尔滨近代城市的发展进程23-55
• 第一节 哈尔滨近代城市的历史起点23-33
• 一、哈尔滨近代城市的地理区位23-26
• 二、哈尔滨近代城市的发展基础26-29
• 三、哈尔滨近代城市的外部启动器—中东铁路的修建29-33
• 第二节 哈尔滨近代早期城市的发展轨迹33-55
• 一、铁路修建与近代城市雏形的形成33-39
• 二、自开商埠与近代城市基本格局的确立39-46
• 三、利权回收与国际商贸城地位的确立46-55
• 第二章 市政体制及运行55-87
• 第一节 帝俄时期的殖民性市政体制55-66
• 一、攫取利权—中东铁路局成为权力机关56-58
• 二、改头换面-城市自治体制的施行58-62
• 三、公议会体制的架构62-63
• 四、公议会体制的实质与评价63-66
• 第二节 东省特别区时期的市政体制66-76
• 一、政出多头—俄自治会的消亡时期67-70
• 二、短暂过渡—临时委员会接收市政70-72
• 三、移植与超越—自治委员会体制的建立72-75
• 四、自治委员会体制的特点75-76
• 第三节 滨江地区的市政体制76-87
• 一、近代市政体制的萌芽—市民自治与以警代政时期77-81
• 二、近代市政体制的确立—市政公所时期81-84
• 三、近代市政体制的发展—市政筹备处时期84-87
• 第三章 城市规划与开发87-128
• 第一节 城市规划与城市空间87-98
• 一、铁路附属地的城市规划87-92
• 二、滨江地区的城市规划92-96
• 三、双核心多空间的城市空间结构96-98
• 第二节 城市土地管理与政策98-113
• 一、殖民性突出的附属地土地管理99-105
• 二、化繁就简的自开商埠地土地管理105-107
• 三、回收利权为主旨的东省特区土地政策107-113
• 第三节 城市土地的利用与开发113-128
• 一、附属地的土地开发与建设113-118
• 二、自开商埠地的土地开发与建设118-123
• 三、近代城市土地问题的凸显123-128
• 第四章 公共工程的建设128-163
• 第一节 道路修筑与城市空间的扩展128-143
• 一、高起点的铁路附属地道路修建129-133
• 二、快速发展的滨江区域道路修建133-136
• 三、近代化的道路修筑方式136-140
• 四、寒地气候影响的独特筑路工艺140-143
• 第二节 江堤修造143-153
• 一、严峻的水灾威胁143-145
• 二、延续传统的江堤修筑145-148
• 三、综合开发的市场化尝试148-152
• 四、政府主导的第三次修堤152-153
• 第三节 园林绿化与新式城市空间的构建153-163
• 一、高起点的城市园林建设153-159
• 二、独具特色的城市绿化159-163
• 第五章 公用事业的经营163-199
• 第一节 公共交通163-176
• 一、个体经营主导的马车与人力车164-167
• 二、行业公会管理的公共汽车营运167-171
• 三、电车的曲折创办与垄断经营171-176
• 第二节 电力事业176-184
• 一、附属地外资电力事业的先发176-177
• 二、自开商埠地民族电力企业的曲折发展177-180
• 三、电权的回收与统一180-184
• 第三节 通讯事业184-199
• 一、东铁和民族资本鼎力的市内电话业务184-190
• 二、国家主导的长途通讯190-193
• 三、电信事业的收回与统一193-199
• 第六章 公共事务的管理199-235
• 第一节 环境卫生199-213
• 一、环境卫生问题的严峻200-201
• 二、管理机构的设置201-204
• 三、官办环卫事业及管理204-206
• 四、民营环卫事业及管理206-211
• 五、住户卫生管理211-213
• 第二节 交通管理213-223
• 一、杂乱危险的近代交通213-216
• 二、早期注重道路交通管理216-217
• 三、日益注重交通工具管理217-220
• 四、积极进行公共交通管理220-223
• 第三节 消防事业223-235
• 一、火灾的严峻223-226
• 二、消防体制226-228
• 三、消防力量228-231
• 四、消防法规231-235
• 第七章 早期市政近代化进程的发展趋势235-258
• 第一节 市政主权的独立化趋势235-246
• 一、早期市政的殖民性235-239
• 二、市政主权的回收239-243
• 三、市政管理权威的确立243-246
• 第二节 市政职能的专门化趋势246-251
• 一、由城乡合治到城乡分治的行政体制246-247
• 二、由官商合作到官为主导的主导力量247-249
• 三、机构设置的功能科层化249-251
• 第三节 市政管理的规范化趋势251-258
• 一、管理形式的法制化251-254
• 二、管理方法的科学化254-258
• 结论258-260
• 参考文献260-274
• 攻读博士期间发表论文及成果274

【引证文献】

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 刘威;长春近代城市建筑文化研究[D];吉林大学;2012年

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本文编号：731466