民国设市标准与财政能力之关系——以兰州设市为中心的考察

发布时间：2017-10-06 23:31

  本文关键词：民国设市标准与财政能力之关系——以兰州设市为中心的考察

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【摘要】：南京国民政府于1928年和1930年颁布的市制法令都由于设市标准过高而招致抨击,不得不于1943年颁布了重新修订的《市组织法》,降低了设市的标准。但是,中国近代市制问题不仅仅是市政现代化的问题,财政能力的高低往往成为制约其发展的致命因素。以近代兰州设市为例,从1920年开始,甘肃省政府前后三次设立市政筹备处,直到1941年7月1日方得成立。但成立伊始,兰州市政府就受到了财政问题的困扰,不仅市政建设常常停顿,而且兰州市政府职员的薪金也难以维持。在财政竭蹶的形势之下,市政府不得不将市政经费转嫁到市民身上,从而引起了省市两级参议会的反对。无奈之下,兰州市政府于1947年元旦施行裁局改科,自降一级。深入考察兰州设市问题,对于我们重新认识和评判国民政府时期的设市标准和市制政策具有很大的启示意义。
【作者单位】： 华中师范大学马克思主义学院;
【关键词】： 财政能力 民国 市制 兰州
【基金】：华中师范大学中央高校基本科研业务费专项资金新进教师科研项目“国家与边缘:近代兰州的城市发展”(230/20205140106)的阶段性成果之一
【分类号】：K29
【正文快照】： 引言:设市标准的演变及其问题中国的行政序列里向来没有市的建制,市制对于中国来说,是一种舶来品。从1909年清廷颁布“城镇乡地方自治章程”开始,近代中国市政蹒跚起步。直到1926年孙科在广州颁布实施的《广州市暂行条例》,才拉开了真正意义上的城市改革的序幕。1928年7月3日,

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本文编号：985667