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我国绿色食品产业发展中存在的问题及对策

发布时间:2016-11-26 04:29

  本文关键词:中国农业生态环境面临的问题与改善对策,由笔耕文化传播整理发布。


  摘要:发展绿色食品产业是提高农产品品质、确保农产品质量和增加农民收入的有效措施。黑龙江省鸡西市绿色食品产业发展中存在一些问题,相应的对策和建议是:完善机制;扩大规划;推广科技;引进人才;确保质量;创新模式。

  关键词:绿色食品,问题,对策

  一、鸡西市绿色食品产业发展的现状

  鸡西市地处三江平原,土地肥沃,雨水充沛。湿地面积36万公顷,自然保护区、森林公园11处,面积5897平方公里,森林覆被率29.7%,是开发绿色食品的理想地区。全市绿色食品种植基地监测面积467万亩,无公害农产品产地面积480万亩,均占总播种面积六成以上,其中有5个水稻、玉米、大豆基地共计240万亩,被批准为国家绿色食品原料标准化生产基地。截至2014年,鸡西市绿色食品产业年产量达214.6万吨,产值50.8亿元,绿色食品收入占全市农业总产值的30.3%。

  二、鸡西市绿色食品产业发展中存在的问题

  (一)绿色食品产业生产成本高

  以鸡西市水稻为例,按照绿色有机食品的标准种植,每亩要增加人工等费用200多元;同时产量要比种植普通水稻低20%左右。特别是绿色有机农业三年转化期间,产量低,投入大,价格是普通农产品价格,绝大多数生产者难以承受巨额亏损,如果没有政府支持很难有所发展。

  (二)绿色食品消费观念消极

  我国绿色食品产业发展的起因不是出于生产者的环保理念和消费者健康理念,而是市场经济和产品贸易的刺激,2000年后才开始形成市场,消费的群体主要集中在较高收入水平的消费者。现阶段,绿色食品对普通消费者来说,基本还是模糊的,更缺乏积极消费的理念。

  (三)绿色食品市场开拓能力较差

  绿色食品产业发展亟需龙头带动与骨干加工企业牵动能力不足相矛盾。鸡西市绿色有机食品生产加工企业基础还比较薄弱,缺乏新产品的开发能力,产业链条较短。加工企业数量少,绿色食品内在价值挖掘率低,难以在市场中形成强大的竞争力。企业的市场开拓意识还不够强,缺乏不断开发和拓展新市场的能力,涉足国际市场的更少。

  (四)绿色食品产业监管基础薄弱

  鸡西市检测手段落后,“检不了、检不出、检不准、检得慢”,对于绿色食品是否合格,是否为假冒伪劣,不仅消费者识别不出,即使管理机构短时间内也难以判断真假,给监管工作带来了困难。绿色食品认证市场的混乱严重侵害了严格按照绿色食品标准生产企业的利益,以及消费者的合法权益。

  三、促进鸡西市绿色食品产业发展的对策建议

  (一)完善机制,搞好服务

  政府部门要以绿色食品加工龙头企业为平台,完善绿色食品生产技术体系,建立绿色食品生产示范基地;制定相应政策,加强质量认证体系、信息服务体系、监测检验体系的建设以及标准制度的修订;在贷款、税收方面给予相应的优惠;积极营造良好的投资环境,鼓励外资和民间资本多元化投资绿色食品。

  搞好农村基础设施建设,做到合理布局,科学规划,坚持标准,严格质量,综合建设。重视村庄生态工程,加强农业资源和生态环境保护,以及农业生产废弃物无害化处理工作,提高生态环境对农业持续发展的承载力。积极做好气象水文预测预报工作,增强减灾抗灾能力,不断提高农业生产水平。

  (二)扩大规模,利益联结

  在规范提升原有绿色食品示范园区的基础上,按照“示范带动,逐步推开”的发展思路,结合不同的地域特点、资源优势和技术条件,确定发展的重点区域、重点产品,实行“示范基地、龙头项目、有机品牌、农业专业合作社”四轮驱动,高标准建设绿色食品示范园区,加快绿色食品产业化、标准化、规模化进程。

  形成合理的利益联结机制,鼓励企业通过多种利益联结形式,包括委托生产、保护价收购、入股分红和利润返还等,稳定农产品产销关系,与农户形成利益共同体,风险共担、利益共享。

  (三)推广科技,引进人才

  把现代先进科技和绿色食品产业要求相结合,强化有机食品生产和加工过程中高新技术的作用,提高其科技附加值。引进国内外先进技术,,提高绿色食品科技贡献率。加大有机肥料研发力度。加快生物农药、植物源农药、无污染杀虫剂的研制步伐。强化有机栽培作物品种的研制,开发种植、养殖新品种,提高生产能力。

  健全有机农业人才工作的长效机制。大力弘扬优秀人才的创新创业精神,优先对他们进行农业科技项目扶持,优先推荐作为科学技术进步奖。建立完善保障机制,改善人才生活待遇和工作条件、学习条件,解决他们的后顾之忧。

  (四)确保质量,打响品牌

  示范园区必须全部建立生产管理档案,明确记载示范基地名称、所在区域、面积、主导产品认证情况等。具体到每一个生产单元,档案涵盖从整地播种到农业投入品(生物农药、种子、有机肥)的购进、使用、保管等情况及采摘、包装、运输等全部流程。建立视频监控系统,对产品的生产过程进行实时监控。管理部门要强化农产品质量安全监管,全面落实农药登记备案和市场准入制度,实现信息查询及质量追溯。对蔬菜生产环节进行全面排查,保障全市农产品质量安全。

  要强化品牌意识、商标意识,突出地域的特色,加大绿色食品品牌注册、保护,以品牌建设提高鸡西市绿色食品产业核心竞争力,促进产业化发展。以品牌经营为中心,优化资源配置,组建大型集群、集团,在全市形成一个响亮的品牌,实现品牌、集群带动效应。

  (五)创新模式,提高效益

  坚持以市场为导向,创新经营模式。加强市场培育和载体建设,支持专业乡镇、专业村、专业户的发展,引导农民通过股份制、股份合作制等形式走联合发展的道路;积极帮助和扶持一些社会化服务组织机构、农业生产经营公司、各类农民联合会和中介服务组织的发展;根据交通环境和发展规模,建设具有鸡西特色的绿色食品农贸市场,方便绿色食品大流通;依托产地建设绿色食品批发市场,形成专业化基地带农户、市场连基地的经营格局;积极开发专卖店、连锁店、配送店、农超对接等多种销售渠道,即产销一条龙、农工贸一体化。同时还要积极参加国内外绿色食品展销会,扩大影响,开拓市场,进军国际领域。

  参考文献:

  [1]马梁木,孙伟民.2014.借力“两大平原”现代农业综合配套改革试验——鸡西绿色食品产业风生水起[N].黑龙江日报,2014-04-19

  [2]金胜西,李昌宇.黑龙江省耕地生态保护问题初探[J].中国科技信息,2006(1).

  [3]吕振宇等.2009.中国农业生态环境面临的问题与改善对策[J].中国农学通报,2009(4).


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本文编号:193617

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