我国流域横向生态补偿制度的建设实施与完善建议

发布时间：2021-09-05 07:26

　　流域横向生态补偿制度是规范流域横向生态补偿活动,保障流域可持续发展的重要制度创新。新时期,我国流域横向生态补偿制度建设与实践取得了突破性进展,但也存在有效制度供给不足、政策叠加冲突、制度激励不充分等问题。未来,我国应构建完善生态补偿法制体系,尽快出台"横向生态保护补偿机制办法";结合生态综合补偿试点,整合空气、水、森林等环境要素的生态补偿政策,衔接横向、纵向与其他市场化补偿手段;通过制定流域环境质量限期达标规划、总量控制和区域限批等制度,在强化共同利益的基础上健全激励机制;按照"四个统一"联防共治要求建设联席会议制度,实施联合执法,推动我国流域横向生态补偿制度的发展完善。 

【文章来源】：环境保护. 2020,48(17)CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
我国流域横向生态补偿制度建设情况
    中央层面的制度建设情况
    地方层面的制度建设情况
我国流域横向生态补偿制度实施情况
    跨省流域横向生态补偿制度实施情况
    省域内流域横向生态补偿制度实施情况
我国流域横向生态补偿制度实施过程中存在的主要问题
    立法缺失:横向生态补偿机制办法未出台
    协同不足:流域横向生态补偿相关政策整合力度不够
    激励失衡:主体参与流域生态补偿的内在动力不足
    合作不畅:流域上下游政府间磋商协作机制不完善
    合同瑕疵:流域横向生态补偿协议内容待规范
构建完善我国流域横向生态补偿制度的建议
    制定出台横向生态补偿机制办法
    结合生态综合补偿试点创新政策协同机制
    在强化共同利益关联基础上健全激励机制
    构建完善流域上下游政府间磋商协作机制
    规范流域横向生态补偿协议内容


【参考文献】：
期刊论文
[1]整体性协作：区域环境纠纷解决机制的新视野[J]. 肖爱.  中南大学学报(社会科学版). 2019(05)
[2]生态保护补偿的性质澄清与规范重构[J]. 刘健,尤婷.  湘潭大学学报(哲学社会科学版). 2019(05)
[3]建立岷江沱江流域水生态环境保护横向补偿机制对策建议[J]. 王吉泉,廖姣,林柯,张辉,李春蝶.  现代经济信息. 2019(15)
[4]推进生态补偿型水权交易的认识与思考[J]. 邓延利,陈向东,张彬.  水利发展研究. 2018(12)
[5]从科层管理到共同体治理:长江经济带流域综合管理的模式转换与法制保障[J]. 李奇伟.  吉首大学学报(社会科学版). 2018(06)
[6]建立综合生态补偿机制的基本框架、核心要素和政策建议——以四川藏区为例[J]. 王建平.  决策咨询. 2018(01)



本文编号：3384916