农村环保公共品的供给与需求 ——基于中国农村环境保护政策的实证研究

发布时间：2021-09-22 22:27

　　近年来,国家加大了农村环境保护工作力度。2008年7月,国务院召开了建国后首次农村环境保护工作电视电话会议,对全国的农村环境保护工作进行了部署,提出了实施农村环境综合整治“以奖促治”的重要政策措施,体现了政府统筹推进经济社会发展和环境保护的决心。农村环境保护工作日益受到各方面的重视。然而,中国的农村环境问题在近几年来日益显现。农村污染物排放总量偏大,已经影响到农村经济的可持续发展和农村社会的和谐稳定；血铅事件、癌症村等问题不时见诸报端。农村的饮水安全保障、生活污水处理、生活垃圾处理、畜禽养殖污染防治以及农村工矿企业污染治理的任务相当繁重；同时,农村环境保护的体制机制还没有建立,行之有效的农村环境监管体系也没有完全建立。这其中反映出的本质问题是农村社会事业的落后,而农村环保公共服务则更是其中最薄弱的环节之一。农村环境问题反映出的是农村公共基础设施的缺乏和农村公共服务的落后。无论是过去,还是将来,农村问题都将是中国长治久安、国强民富的根本问题。农村环境保护不仅仅是环境保护问题,也是一项重要的农村民生工程。农村环境保护工作也不仅仅是环境保护工作的重要组成,也是国家关于“三农”工作有关部署的重... 

【文章来源】：西南财经大学四川省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：157 页

【学位级别】：博士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 导论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的和意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 论文研究方法、体系结构
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究体系结构
    1.4 论文创新点与不足
        1.4.1 论文的创新点
        1.4.2 论文的不足
2 相关理论概述与研究述评
    2.1 相关理论概述
        2.1.1 博弈论
        2.1.2 外部性理论
        2.1.3 信息不对称理论
    2.2 相关研究述评
        2.2.1 公共品的概念
        2.2.2 农村公共品的概念
        2.2.3 农村环保公共品的概念
        2.2.4 农村公共品的供给
        2.2.5 农村环保公共品的需求
3 中国当前农村环境现状与面临的主要问题
    3.1 中国当前农村环境现状
    3.2 中国当前面临的主要农村环境问题
        3.2.1 部分农村地区饮用水安全得不到保障
        3.2.2 农村生活污染严重
        3.2.3 农业面源污染缺乏有效控制
        3.2.4 畜禽养殖业废弃物没有得到有效处理
        3.2.5 工矿和城市污染向农村加速蔓延
        3.2.6 土壤环境恶化严重威胁食品安全
    3.3 中国农村环境问题的产生原因
        3.3.1 农村环境治理基础设施严重滞后
        3.3.2 农村环境保护监管能力薄弱
        3.3.3 农村生产和生活方式粗放,农民环境保护意识不强
    3.4 小结
4 中国农村环保公共品供给现状
    4.1 中国农村环保公共品总体供给情况
        4.1.1 中国农村环保公共品供给的内容
        4.1.2 中国农村环保公共品总体供给的特点
        4.1.3 2000～2009年中国主要农村环保公共品供给情况
    4.2 中国农村环保公共品的供给现状的实证分析
        4.2.1 农村环境综合整治“以奖促治”政策
        4.2.2 农村生态示范建设政策——以全国环境优美乡镇建设政策为例
        4.2.3 江苏省农村环境综合整治工作
    4.3 中国农村环保公共品供给现状小结
        4.3.1 中国农村环保公共品供给不足的现状还未得到有效解决
        4.3.2 中国农村环保公共品供给不均衡的特点仍将长期存在
        4.3.3 破解中国农村环保公共品供给不均衡的办法是差额化供给
        附录
5 中国农村环保公共品供给模式
    5.1 中国农村环保公共品供给模式的总体情况
        5.1.1 政府供给模式
        5.1.2 市场供给模式
        5.1.3 村集体自我供给模式
    5.2 中国农村环保公共品供给模式的案例分析
        5.2.1 政府供给模式分析——以农村环境综合整治“以奖促治”政策为例
        5.2.2 市场供给模式分析——以浙江省宁波市征收水资源环境保护费为例
        5.2.3 村集体自我供给模式分析之一——以国家级生态村建设为例
        5.2.4 村集体自我供给模式分析之二——以江苏省江阴市为例
    5.3 中国农村环保公共品供给模式与运营的创新：村民自治与农民专业合作社
        5.3.1 农村环保公共品运营现状
        5.3.2 村民自治与农村环保公共品运营
        5.3.3 农民专业合作社与农村环保公共品运营
    5.4 小结
        5.4.1 中国农村环保公共品的多种供给模式客观反映了中国农村环保公共品供给不足的现状
        5.4.2 中国农村环保公共品的多种供给模式客观反映了中国农村环保公共品供给不均衡的现状
        5.4.3 中国农村环保公共品供给模式的基础是政府行政干预
        5.4.4 政府应该进一步鼓励多种农村环保公共品供给模式
        5.4.5 政府应当鼓励农村环保公共品供给与运营模式的创新
6 中国农村环保公共品需求现状及制约因素
    6.1 中国农村环保公共品需求现状
    6.2 农村环保公共品需求意愿及影响因素的实证研究——基于农村环境综合整治“以奖促治”政策及全国部分省(区、市)195个乡镇的调查数据
        6.2.1 研究背景
        6.2.2 数据来源
        6.2.3 农村环境问题及其产生原因
        6.2.4 农村环境综合整治的主要管理行为
        6.2.5 乡镇领导干部对本乡镇参与农村环境综合整治的意愿及影响因素分析
        6.2.6 研究结论和政策启示
    6.3 小结
        6.3.1 由于农村环境问题日益突出,基层干部群众对农村环保公共品的需求非常强烈
        6.3.2 农村环保公共品需求意愿需要有效的反馈渠道
        6.3.3 保障农村环保公共品的成效需要相应的配套体制
7 中国农村环保公共品政策的完善与创新
    7.1 中国未来几年的农村环境形势
        7.1.1 城镇化进程加快带来的生活污染增加
        7.1.2 产业结构调整带来的污染产业转移
        7.1.3 粮食安全压力加大带来的农业面源污染和土壤环境污染
    7.2 进一步加大对中国农村环保公共品供给的投入
        7.2.1 加大政府公共财政投入的总量
        7.2.2 创新公共财政对农村环保公共品的投入方式
    7.3 以政府为主体,鼓励支持多种农村环保公共品投入模式
        7.3.1 坚持完善农村环保公共品的政府供给模式
        7.3.2 支持农村环保公共品的市场供给模式
        7.3.3 鼓励村集体等基层组织参与农村环保公共品供给
    7.4 加强农村环保机构与能力建设
        7.4.1 在国家层面建立跨部委的农村环保协调机构
        7.4.2 在相关部委成立农村环境保护司
        7.4.3 在全国各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)以及计划单列市环境保护局,成立独立的农村环境保护处
        7.4.4 加强乡镇和村级农村环境保护机构队伍建设
        7.4.5 加强县级环保机构的监管能力
    7.5 建立公共财政体制
        7.5.1 转变政府财政职能,理清事权与支出范围,从而破解农村环保公共品投入和运行保障两个难题
        7.5.2 增加县乡政府的收入自主权
    7.6 加强农村基层干部群众的宣传教育
        7.6.1 加强对乡镇领导干部的培训
        7.6.2 加强对农民环保意识的宣传
8 下一步研究展望
    8.1 中国农村环保公共品的供给效率研究
    8.2 基于农村居民个体意愿的农村环保公共品需求研究
    8.3 乡村视野内农村环保公共设施与土地产权关于研究
参考文献
致谢
在读期间科研成果目录


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国农村环境的自主治理路径研究——以湖南省浏阳市金塘村为例[J]. 雷玉琼,朱寅茸.  学术论坛. 2010(08)
[2]三峡库区一级支流苎溪河流域公众环保意识及支付意愿研究[J]. 王翔,付川,潘杰,程聪.  安徽农业科学. 2010(22)
[3]基于社会主义新农村建设的农村环境污染防治思考[J]. 陈永华,付伟章,陈洪刚.  现代农业科技. 2010(06)
[4]发达地区农民环境意识调查分析——以苏州市714个样本为例[J]. 宋言奇.  中国农村经济. 2010(01)
[5]农民要的与政府给的差距有多大?——对我国农村社区居民公共需求的调查与分析[J]. 项继权,袁方成,吕雁归.  理论与改革. 2010(01)
[6]论我国农村公共物品需求表达机制及其完善[J]. 石弢.  内蒙古农业大学学报(社会科学版). 2009(06)
[7]从需求角度看农村公共产品供给体制的走向[J]. 孙南萌.  农业经济. 2009(11)
[8]新农村建设背景下的村民自治走向[J]. 王连巧.  新视野. 2009(06)
[9]新中国成立60年农村基层民主建设中的村民自治问题探析[J]. 杨原,刘玉侠.  青海社会科学. 2009(05)
[10]农村公共产品需求优先序研究[J]. 孔喜梅.  山东经济. 2009(05)



本文编号：3404488