中国环境政策工具的实施效果及其选择研究

发布时间：2021-09-25 06:31

　　改革开放以来,中国经济奇迹式的迅速增长,但中国环境恶化的趋势却愈加严重。针对日益恶化的环境状况,中国政府设计和实施了多种类型的环境政策工具来解决环境问题,试图实现中国可持续发展和建构“资源节约型和环境友好型”社会的战略目标。但问题是,中国政府设计和实施的各类环境政策工具在环境治理中的效果到底如何?又会有什么因素影响各类环境政策工具的有效性?面对各类环境政策工具的实际实施情况,中国政府应该如何从当前中国现有的环境政策工具箱中优化选择出有效的环境政策工具来治理环境?围绕上述问题,本文通过制度分析法、案例分析法、比较分析法、访谈法等研究方法做出分析和探讨,并得出如下的结论:改革开放三十年来,中国政府设计了各种类型的环境政策工具,这些环境政策工具主要可分为命令控制型环境政策工具、经济激励型环境政策工具和公众参与型环境政策工具三大类。虽然中国政府实施了上述各类环境政策工具,但这些环境政策工具的实施效果并没有完全达到其预期的政策目标。其中影响命令控制型环境政策工具有效性的主要因素有:（1）自身政策设计上的缺陷。（2）环境管理体制的约束。（3）政府治理目标多元化的约束。（4）政府环境管理能力的约束;... 

【文章来源】：复旦大学上海市 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：176 页

【学位级别】：博士

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中文摘要
ABSTRACT
第1章 导论
    第1节 问题的提出与选题意义
    第2节 相关概念与研究对象的厘定
        一、相关概念的界定
        二、研究对象的厘定
    第3节 相关问题的研究综述
        一、关于政策工具的研究文献梳理
        二、关于中国环境问题及其治理的研究现状
        三、关于中国环境政策工具问题的研究现状
    第4节 研究思路与分析框架
        一、研究的基本思路
        二、分析框架
    第5节 研究方法与结构安排
        一、研究方法
        二、结构安排
第2章 类型、途径与模型:政策工具的理论阐释
    第1节 政策工具的类型
    第2节 政策工具的研究途径
        一、工具主义:工具特性决定政策效果
        二、过程主义:工具应用的背景和过程决定政策效果
        三、权变主义:工具特性及其应用背景共同决定政策效果
        四、建构主义:主观建构下的工具及其效果
    第3节 政策工具的选择模型
        一、经济学模型
        二、政治学模型
        三、政策工具选择的综合模型
        四、政策工具选择的影响因素归纳
第3章 环境治理与环境政策工具
    第1节 环境问题:中国环境治理的缘起
        一、改革开放前中国的环境问题
        二、改革开放后中国的环境问题
    第2节 中国环境治理的实践
        一、建立了一套比较完整环境管理体制
        二、制订了一套比较系统的环境政策法规体系
        三、改革开放以来中国环境治理的成效考察
    第3节 中国环境政策工具的类型与变迁
        一、环境政策工具的含义与类型
        二、目前中国的环境政策工具矩阵
        三、中国环境政策工具的变迁
第4章 命令控制型环境政策工具的实施效果及其影响因素
    第1节 环境问题的“市场失灵”
    第2节 命令控制工具的历史演进与实施效果
        一、事前控制:环境影响评价制度与“三同时”制度分析
        二、事中控制:总量控制制度与排污许可证制度分析
        三、末端控制:限期治理制度与关停闭转手段的分析
    第3节 命令控制工具有效性的影响因素分析
        一、政策设计的缺陷:命令控制工具本身问题的影响
        二、条块分割:环境管理体制的约束
        三、经济发展与环境保护:政府治理目标多元化的约束
        四、人力和财政:政府环境管理能力的约束
第5章 经济激励型环境政策工具的实施效果及其影响因素
    第1节 庇古理论与科斯定理
        一、庇古理论
        二、科斯定理
    第2节 经济激励工具的历史演进与实施效果
        一、排污收费制度分析
        二、排污权交易制度分析
    第3节 经济激励工具有效性的影响因素分析
        一、经济激励工具自身设计上的缺陷
        二、市场机制的不成熟
        三、环境管理体制的约束
        四、缺乏基本的法律保障
        五、技术及其他因素的影响
第6章 公众参与型环境政策工具的实施效果及其影响因素
    第1节 公众参与环境管理的理论基础
        一、公众参与环境管理:概念与机制
        二、公众参与环境保护的理论基础
    第2节 公众参与工具的历史演进和实施效果
        一、公众参与工具在中国的历史演变
        二、居民参与:维权行动及其环境效果
        三、环保民间组织与环境治理
    第3节 公众参与工具有效性的影响因素分析
        一、公众环保意识较低
        二、政府主导型环境保护体制的弊端
        三、公众参与缺乏相应法律保障
        四、社会团体的力量比较薄弱
        五、公众获取信息的成本较大
第7章 中国环境政策工具的优化选择
    第1节 政府环境政策工具优化选择的方法
    第2节 各类环境政策工具的特性分析
        一、命令控制工具的优越性和局限性
        二、经济激励工具的优越性和局限性
        三、公众参与工具的优越性和局限性
        四、各类型环境政策工具的比较分析
    第3节 中国环境政策工具的优化选择
        一、命令控制型环境政策工具的优化选择机制
        二、经济激励型环境政策工具的优化选择机制
        三、公众参与型环境政策工具的优化选择机制
        四、环境政策工具的组合分析
参考文献
后记



本文编号：3409285