雾霾跨域治理法治化的困境及其出路——以G20峰会空气质量保障协作为例
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【摘要】:雾霾的跨域性决定了治理的协作性。我国在京津冀及周边地区、长三角、珠三角等区域试行大气污染协作治理机制,并在重大活动空气质量保障中取得了明显的成效。以G20峰会空气质量保障协作方案为例,治理机制的项目性、应急性、短期性、指令性仍是其鲜明特点,而在机构、方案、手段、保障和协作等方面,法治化程度明显不足,治理机构权能不足或超越权限的隐患极大。将协作机制的机构组织、协作方式、职能授予、运转程序等纳入法治轨道,是破解雾霾跨域治理困境,实现治理现代化的必由之路。
【作者单位】: 南京信息工程大学气候变化与公共政策研究院;
【关键词】: 雾霾 跨域治理 法治化 G峰会 协作
【分类号】:D922.68
【正文快照】: 10.13553/j.cnki.llygg.2017.01.006近年来,雾霾成为严重影响生态环境,威胁公众生命健康,降低整体生活质量的多发性污染形态。雾霾污染的跨域性特点决定了治理的跨域性,需要地方协同综治,从根源上消除雾霾产生的土壤,实现空气质量的长期好转。2013年,京津冀在国务院的主导下成
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