城市污水处理特许经营管理研究
发布时间：2022-12-05 20:17
城市污水处理对于改善水环境、提高居民生活质量,促进城市全面协调和可持续发展具有重要作用。近年来,为了有效解决我国城市污水处理设施建设严重滞后、运营效率低下的问题,我国进行了污水处理特许经营为核心的市场化改革。本文运用经济管理的理论和方法,从政府管理角度对城市污水处理特许经营管理进行了深入研究,提出了城市污水处理特许经营的准备管理、经营者选择、污水处理收费价格管理、污水处理设施建设维修和污水处理服务质量管理的理论和方法,并将该理论方法应用于江苏淮安市污水处理特许经营项目。 1、通过对“厂网分离”和“厂网合一”两种特许经营体制分析比较,提出污水处理应该采用“厂网分离”的特许经营体制;针对污水处理设施的建设和转让,通过分别对BOT、TOT特许经营模式特点分析,提出了BOT和TOT结合的污水处理特许经营模式;通过对污水处理规模、工艺方案、处理标准、污泥处置等进行了分析,提出科学决策的方法。 2、分别针对污水处理BOT和污水处理TOT的特许经营模式,提出了特许经营者的有效选择时机、特许经营者的准入资质条件和等级标准;运用德姆塞兹的特许经营权竞争理论,通过对不同准入竞争方式进行了分...
【文章页数】：158 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 我国的水环境状况
1.2 我国污水处理发展及存在问题
1.2.1 污水处理及其作用
1.2.2 污水处理发展状况
1.2.3 污水处理发展存在的问题
1.3 污水处理特许经营
1.3.1 污水处理特许经营概念
1.3.2 污水处理特许经营优点
1.3.3 污水处理特许经营在我国的发展
1.3.4 污水处理特许经营政府管理的必要性
1.3.5 污水处理特许经营管理存在的问题
1.4 污水处理特许经营管理研究的意义
1.4.1 建立有效的污水处理特许经营管理机制
1.4.2 形成公开、公平、公正的有效竞争机制
1.4.3 保证公众和投资者的利益
1.4.4 促进污水处理持续健康发展
1.5 污水处理特许经营管理研究综述
1.5.1 国外研究状况
1.5.2 国内研究状况
1.5.3 研究中存在的不足
1.6 本文研究内容、方法和结构
1.6.1 本文研究内容
1.6.2 研究方法和论文结构
1.6.3 本文主要创新点
第二章 污水处理特许经营准备管理
2.1 污水处理特许经营体制
2.1.1 “厂网合一”经营体制
2.1.2 “厂网分离”经营体制
2.2 污水处理特许经营方案
2.2.1 污水处理厂BOT 模式
2.2.2 污水处理厂TOT 模式
2.2.3 BOT 和TOT 结合特许经营模式
2.3 污水处理厂BOT 前期决策
2.3.1 前期决策对特许经营的影响
2.3.2 污水处理合理规模
2.3.3 污水处理排放标准
2.3.4 污水处理工艺设计
2.3.5 污泥最终处置方式
2.4 污水处理厂TOT 前期准备
2.4.1 前期准备对特许经营影响
2.4.2 污水处理厂TOT 前期准备管理
2.5 特许经营经济合理性分析
2.5.1 项目公司的资金结构
2.5.2 经济效益分析
2.5.3 特许经营经济合理性评价
第三章 污水处理特许经营者的选择
3.1 特许经营者选择时机
3.1.1 污水处理BOT 投资人选择
3.1.2 污水处理TOT 经营者选择
3.2 污水处理特许经营准入制度
3.2.1 污水处理准入竞争
3.2.2 污水处理准入竞争的必要性
3.2.3 污水处理经营者准入资格
3.2.4 污水处理运营资质许可制度
3.3 污水处理特许经营者选择机制
3.3.1 特许经营权竞标理论
3.3.2 特许经营权竞标的优势
3.3.3 特许经营权竞标的缺陷
3.3.4 特许经营权竞标的有效性
3.4 特许经营者准入竞争方式
3.4.1 直接委托方式
3.4.2 竞争性谈判方式
3.4.3 招募方式
3.4.4 拍卖方式
3.4.5 招标方式
3.4.6 准入竞争方式选择
3.5 污水处理特许经营公开招标评标方法
3.5.1 评标程序
3.5.2 评标委员会组成
3.5.3 评标因素
3.5.4 评标方法
3.5.5 两阶段综合评标法
第四章 污水处理服务收费价格管理
4.1 污水处理服务收费价格管理概述
4.1.1 收费价格管理必要性
4.1.2 收费价格管理内容
4.1.3 收费价格管理目标
4.2 污水处理特许经营竞价方式
4.2.1 服务收费竞价
4.2.2 资产拍卖竞价
4.2.3 最低补贴竞价
4.2.4 竞价方式选择
4.3 污水处理服务收费价格形成机制
4.3.1 收费价格形成原则
4.3.2 收费价格确定依据
4.3.3 收费价格构成
4.3.4 收费价格结构
4.3.5 两部制收费价格
4.4 污水处理服务收费价格调整机制
4.4.1 收费价格调整必要性
4.4.2 收费价格影响因素分析
4.4.3 收费价格调整原则
4.4.4 收费价格调整方法
第五章 污水处理特许经营质量管理
5.1 污水处理特许经营质量管理概述
5.1.1 质量管理必要性
5.1.2 质量管理内容
5.2 污水处理设施建设质量控制
5.2.1 污水处理设施建设质量形成特点
5.2.2 污水处理特许经营建设质量控制特点
5.2.3 建设质量控制的主要任务
5.2.4 建设质量控制的基本程序
5.2.5 特许经营前期建设质量控制
5.2.6 特许经营实施阶段质量控制
5.3 污水处理服务质量监督
5.3.1 服务质量要求
5.3.2 服务质量监督内容
5.3.3 进、出水质量监管
5.3.4 污水处理水量监管
5.3.5 污泥处置、气体、噪声监管
5.4 污水处理设施维护质量管理
5.4.1 设施维护质量要求
5.4.2 设施维护质量监管目标
5.4.3 设施维护质量监管程序
5.4.4 设施维护、修理和重置监管
5.4.5 设施移交监管
第六章 江苏淮安市污水处理特许经营政府管理
6.1 项目概况
6.1.1 淮安市污水处理项目背景
6.1.2 淮安市污水处理项目概况
6.2 污水处理特许经营准备管理
6.2.1 特许经营体制
6.2.2 四季青污水处理厂的TOT 模式
6.2.3 第二污水处理厂的BOT 模式
6.3 特许经营者的选择
6.3.1 准入竞争机制
6.3.2 经营者准入资格条件
6.3.3 经营者资格审查
6.3.4 准入竞争方式
6.3.5 评标方法
6.4 污水处理服务收费价格管理
6.4.1 服务收费价格形成机制
6.4.2 运营期间的调价机制
6.4.3 价格调整执行情况
6.5 特许经营质量管理
6.5.1 第二污水处理厂建设质量控制
6.5.2 运营服务质量监督
6.5.3 设施维护监管
6.5.4 质量管理成效
第七章 总结与展望
7.1 主要研究成果
7.2 研究存在的不足
7.3 进一步研究方向
参考文献
发表论文及参加科研情况
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]对进一步做好BOT方式的城市污水处理厂项目前期工作的思考[J]. 刘昌浩. 广东科技. 2007(05)
[2]自然垄断行业定价探讨[J]. 卫伟. 机械管理开发. 2007(02)
[3]城市水务设施特许经营理论分析[J]. 李明,金宇澄. 河北工程大学学报(社会科学版). 2007(01)
[4]我国城市污水处理设施融资方式的探讨[J]. 张丽燕. 市场论坛. 2007(03)
[5]环境基础设施特许经营的运行机制研究[J]. 陶萍,田金信. 商业研究. 2007(02)
[6]城市污水资源化特许经营项目的政府监管[J]. 刘晓君. 水利经济. 2006(03)
[7]基础设施的特许经营研究[J]. 许明杰,孙钰. 天津商学院学报. 2006(03)
[8]两部制水价制度的实践与探讨[J]. 勾智慧. 黑龙江水利科技. 2006(02)
[9]城市基础设施项目BOT招标文件的编制[J]. 张曦,余乃勇. 福建建筑. 2006(02)
[10]特许经营建设工程项目招投标价格探析[J]. 线登洲,王铁成,任志涛. 价格理论与实践. 2005(03)
本文编号：3710282
【文章页数】：158 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
1.1 我国的水环境状况
1.2 我国污水处理发展及存在问题
1.2.1 污水处理及其作用
1.2.2 污水处理发展状况
1.2.3 污水处理发展存在的问题
1.3 污水处理特许经营
1.3.1 污水处理特许经营概念
1.3.2 污水处理特许经营优点
1.3.3 污水处理特许经营在我国的发展
1.3.4 污水处理特许经营政府管理的必要性
1.3.5 污水处理特许经营管理存在的问题
1.4 污水处理特许经营管理研究的意义
1.4.1 建立有效的污水处理特许经营管理机制
1.4.2 形成公开、公平、公正的有效竞争机制
1.4.3 保证公众和投资者的利益
1.4.4 促进污水处理持续健康发展
1.5 污水处理特许经营管理研究综述
1.5.1 国外研究状况
1.5.2 国内研究状况
1.5.3 研究中存在的不足
1.6 本文研究内容、方法和结构
1.6.1 本文研究内容
1.6.2 研究方法和论文结构
1.6.3 本文主要创新点
第二章 污水处理特许经营准备管理
2.1 污水处理特许经营体制
2.1.1 “厂网合一”经营体制
2.1.2 “厂网分离”经营体制
2.2 污水处理特许经营方案
2.2.1 污水处理厂BOT 模式
2.2.2 污水处理厂TOT 模式
2.2.3 BOT 和TOT 结合特许经营模式
2.3 污水处理厂BOT 前期决策
2.3.1 前期决策对特许经营的影响
2.3.2 污水处理合理规模
2.3.3 污水处理排放标准
2.3.4 污水处理工艺设计
2.3.5 污泥最终处置方式
2.4 污水处理厂TOT 前期准备
2.4.1 前期准备对特许经营影响
2.4.2 污水处理厂TOT 前期准备管理
2.5 特许经营经济合理性分析
2.5.1 项目公司的资金结构
2.5.2 经济效益分析
2.5.3 特许经营经济合理性评价
第三章 污水处理特许经营者的选择
3.1 特许经营者选择时机
3.1.1 污水处理BOT 投资人选择
3.1.2 污水处理TOT 经营者选择
3.2 污水处理特许经营准入制度
3.2.1 污水处理准入竞争
3.2.2 污水处理准入竞争的必要性
3.2.3 污水处理经营者准入资格
3.2.4 污水处理运营资质许可制度
3.3 污水处理特许经营者选择机制
3.3.1 特许经营权竞标理论
3.3.2 特许经营权竞标的优势
3.3.3 特许经营权竞标的缺陷
3.3.4 特许经营权竞标的有效性
3.4 特许经营者准入竞争方式
3.4.1 直接委托方式
3.4.2 竞争性谈判方式
3.4.3 招募方式
3.4.4 拍卖方式
3.4.5 招标方式
3.4.6 准入竞争方式选择
3.5 污水处理特许经营公开招标评标方法
3.5.1 评标程序
3.5.2 评标委员会组成
3.5.3 评标因素
3.5.4 评标方法
3.5.5 两阶段综合评标法
第四章 污水处理服务收费价格管理
4.1 污水处理服务收费价格管理概述
4.1.1 收费价格管理必要性
4.1.2 收费价格管理内容
4.1.3 收费价格管理目标
4.2 污水处理特许经营竞价方式
4.2.1 服务收费竞价
4.2.2 资产拍卖竞价
4.2.3 最低补贴竞价
4.2.4 竞价方式选择
4.3 污水处理服务收费价格形成机制
4.3.1 收费价格形成原则
4.3.2 收费价格确定依据
4.3.3 收费价格构成
4.3.4 收费价格结构
4.3.5 两部制收费价格
4.4 污水处理服务收费价格调整机制
4.4.1 收费价格调整必要性
4.4.2 收费价格影响因素分析
4.4.3 收费价格调整原则
4.4.4 收费价格调整方法
第五章 污水处理特许经营质量管理
5.1 污水处理特许经营质量管理概述
5.1.1 质量管理必要性
5.1.2 质量管理内容
5.2 污水处理设施建设质量控制
5.2.1 污水处理设施建设质量形成特点
5.2.2 污水处理特许经营建设质量控制特点
5.2.3 建设质量控制的主要任务
5.2.4 建设质量控制的基本程序
5.2.5 特许经营前期建设质量控制
5.2.6 特许经营实施阶段质量控制
5.3 污水处理服务质量监督
5.3.1 服务质量要求
5.3.2 服务质量监督内容
5.3.3 进、出水质量监管
5.3.4 污水处理水量监管
5.3.5 污泥处置、气体、噪声监管
5.4 污水处理设施维护质量管理
5.4.1 设施维护质量要求
5.4.2 设施维护质量监管目标
5.4.3 设施维护质量监管程序
5.4.4 设施维护、修理和重置监管
5.4.5 设施移交监管
第六章 江苏淮安市污水处理特许经营政府管理
6.1 项目概况
6.1.1 淮安市污水处理项目背景
6.1.2 淮安市污水处理项目概况
6.2 污水处理特许经营准备管理
6.2.1 特许经营体制
6.2.2 四季青污水处理厂的TOT 模式
6.2.3 第二污水处理厂的BOT 模式
6.3 特许经营者的选择
6.3.1 准入竞争机制
6.3.2 经营者准入资格条件
6.3.3 经营者资格审查
6.3.4 准入竞争方式
6.3.5 评标方法
6.4 污水处理服务收费价格管理
6.4.1 服务收费价格形成机制
6.4.2 运营期间的调价机制
6.4.3 价格调整执行情况
6.5 特许经营质量管理
6.5.1 第二污水处理厂建设质量控制
6.5.2 运营服务质量监督
6.5.3 设施维护监管
6.5.4 质量管理成效
第七章 总结与展望
7.1 主要研究成果
7.2 研究存在的不足
7.3 进一步研究方向
参考文献
发表论文及参加科研情况
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]对进一步做好BOT方式的城市污水处理厂项目前期工作的思考[J]. 刘昌浩. 广东科技. 2007(05)
[2]自然垄断行业定价探讨[J]. 卫伟. 机械管理开发. 2007(02)
[3]城市水务设施特许经营理论分析[J]. 李明,金宇澄. 河北工程大学学报(社会科学版). 2007(01)
[4]我国城市污水处理设施融资方式的探讨[J]. 张丽燕. 市场论坛. 2007(03)
[5]环境基础设施特许经营的运行机制研究[J]. 陶萍,田金信. 商业研究. 2007(02)
[6]城市污水资源化特许经营项目的政府监管[J]. 刘晓君. 水利经济. 2006(03)
[7]基础设施的特许经营研究[J]. 许明杰,孙钰. 天津商学院学报. 2006(03)
[8]两部制水价制度的实践与探讨[J]. 勾智慧. 黑龙江水利科技. 2006(02)
[9]城市基础设施项目BOT招标文件的编制[J]. 张曦,余乃勇. 福建建筑. 2006(02)
[10]特许经营建设工程项目招投标价格探析[J]. 线登洲,王铁成,任志涛. 价格理论与实践. 2005(03)
本文编号：3710282
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