无缝隙政府理论下的武汉市建筑垃圾管理问题研究

发布时间：2024-05-28 00:07

　　伴随着我国城市区域改造和建设开发速度的加快,建筑垃圾产生量也在迅速增长。由于我国还未形成统一规范的建筑垃圾管理模式,使得建筑垃圾不仅对城市环境造成了严重污染,还对城市居民的健康构成极大威胁,建筑垃圾管理问题亟待解决。目前武汉市建筑垃圾产量成倍增长,但市政府对建筑垃圾问题尚未引起足够重视,未形成规范的管理体系。本文以武汉市建筑垃圾管理问题为研究对象,以无缝隙政府理论为指导,尝试构建新的武汉市建筑垃圾管理体系,对增强武汉市政府城市管理能力,构建和谐美丽武汉具有重要的现实意义。本文通过对武汉市建筑垃圾管理相关法律制度、政府职能、管理过程的考察,指出建筑垃圾管理存在法律制度不完善、政府部门分割、管理职能分离、管理过程不连贯等问题,并分析了问题背后存在的利益博弈。由此认识到,在无缝隙政府理论的视角下,武汉市建筑垃圾管理现状离建立无缝隙建筑垃圾管理体系还存在很大的差距。所幸武汉市当前城管改革的背景和其他城市的管理经验给武汉市建筑垃圾管理改革带来了机遇,在此背景下本文选取了与武汉市城市规模、地位相当,建筑垃圾规范管理已取得初步成效的典型城市——西安市的管理情况进行了介绍,并与武汉市做对比,总结了一些...

【文章页数】：74 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
一、绪论
    (一) 选题背景
    (二) 选题意义
        1. 理论意义
        2. 实践意义
    (三) 研究现状
        1. 国外研究现状
        2. 国内研究现状
    (四) 核心概念的界定和相关理论依据
        1. 建筑垃圾的概念
        2. 建筑垃圾管理的概念
        3. 无缝隙政府理论的概念
        4. 无缝隙政府理论的内容
        5. 无缝隙政府理论的适用性
    (五) 研究思路与方法
        1. 研究方法
        2. 研究思路
    (六) 本文可能创新与不足之处
        1. 可能的创新
        2. 不足之处
二、武汉市建筑垃圾管理现状考察
    (一) 相关法律制度现状考察
        1. 建筑垃圾管理相关的国家法规
        2. 建筑垃圾管理相关的武汉市地方法规
        3. 武汉市建筑垃圾管理相关制度
    (二) 相关职能部门工作现状考察
        1. 全国性建筑垃圾管理机构工作现状
        2. 武汉市建筑垃圾管理相关部门工作现状
    (三) 武汉市建筑垃圾管理过程现状考察
        1. 建筑垃圾产量分析
        2. 建筑垃圾收集运输情况
        3. 建筑垃圾处置渠道考察
        4. 建筑垃圾再利用处理情况
        5. 二次污染控制情况
        6. 建筑垃圾信息监管现状
三、武汉市建筑垃圾管理问题分析
    (一) 法律法规及监管制度上的问题
        1. 法律体系不健全
        2. 立法内容不完整
        3. 管理责任制存在局限
    (二) 相关部门管理职能上存在的问题
        1. 管理职能尚未转变
        2. 管理内容不全面
        3. 管理手段单一
        4. “多头管理”与“无头管理”问题并存
    (三) 武汉市建筑垃圾管理过程上存在的问题
        1. 各环节存在阻碍
        2. 部分环节存在缺失
    (四) 问题背后的利益博弈
    (五) 与无缝隙政府的差距
        1. 价值导向上的差距
        2. 组织结构上的差距
四、建筑垃圾管理改革的经验、机遇和困难
    (一) 对西安市建筑垃圾管理经验的总结和反思
        1. 对西安市建筑垃圾管理经验的总结和对比
        2. 对西安市建筑垃圾管理成效的反思
    (二) “大城管”模式和“城管革命”背景下的机遇
        1. “大城管”模式的开启与“城管革命”
        2. 建立无缝隙建筑垃圾管理体系的机遇
    (三) 建立无缝隙政府机构存在的困难
五、武汉市建筑垃圾管理体系重构
    (一) 外部环境的构建
        1. 转变政府管理理念
        2. 加强各层面主体的参与度
        3. 加大社会各界的宣传教育力度
    (二) 构建无缝隙建筑垃圾管理机构
        1. 无缝隙管理中心的设计原则
        2. 建筑垃圾管理组织载体的确立
        3. 无缝隙建筑垃圾管理中心结构设计
        4. 无缝隙建筑垃圾管理机构的管理职能
        5. 建筑垃圾管理中心的无缝运行机制
    (三) 建筑垃圾管理的保障机制
        1. 法律政策的完善
        2. 相关保障制度的健全
        3. 深化信息公开
六、结论与展望
参考文献
致谢



本文编号：3983220