从又见彩虹看淄博生态建设 燃煤大户争做模范

  本文关键词：生态建设，由笔耕文化传播整理发布。

淄博热电集团新建的超低排放锅炉

环保人员进行夜间执法检查

　　5月12日，一场小雨过后，夕阳西下，彩霞满天，少顷，彩虹出现。晚霞绚烂，彩虹壮丽，难得一见的美景令人又惊又喜，人们纷纷用手机将此美景记录下来，发到微信朋友圈与好友共享。

　　一时间，微信朋友圈被各类彩虹图刷爆，伴随美图，还有各类表达欣喜和感慨的话语：“这个傍晚有彩虹”“美丽的彩虹又出现了”“今天的淄博美翻了”……还有网友即兴赋诗，一吐兴奋之情。

　　如此的欣喜，不仅仅是因为美丽的晚霞和彩虹，更重要的，是人们从中看到了环境质量的可喜变化。

　　其实，很多市民都已注意到，今年以来淄博的空气环境发生了微妙的变化。市民杨先生家住人民公园附近，每晚饭后都要去公园散步。他说，通过公园里的路灯，就能判断出空气质量的好坏，如果能明显看出灯光的照射区，说明空气较浑浊，反之则说明较为澄净。他注意到，最近几个月里，空气澄净的时候多了起来，由此看出环境质量确实有了很大变化。

　　权威的监测数据则更科学地反应出了这种变化。据省环保厅的监测数据，今年1至4月份，全市良好天数为47天，同比增加9天，“蓝天白云、繁星闪烁”69天，同比增加16天，，获得一季度省级大气生态补偿574万元，列全省第1位。

　　“不经历风雨，怎能见彩虹？”微信朋友圈里，一位朋友如是感叹。的确，没有对于环保的高度重视和坚持不懈的艰苦努力，淄博的环境质量怎么可能有如此明显的变化？

　　■　一定要让人民呼吸上新鲜空气

　　遍地是园区，烟囱如林立。天空灰蒙蒙，星星没几个。生活在淄博的人们，都有一个蓝天白云梦，期盼着能呼吸上清新的空气，雨后能见到美丽的彩虹。

　　人民的期盼，就是党委政府的工作目标。淄博市委市政府十分重视生态建设工作，尤其是近两年，更是把生态建设当成了一项头等重要的工作。

　　2015年，市委、市政府提出了“一个定位、三个着力”的总体要求，将生态淄博与工业强市、文化名城并列为着力推进的重大工作之一，以前所未有的力度全面打响空气异味综合整治和孝妇河流域综合治理两场攻坚战，实施了1237项环保治理工程和九大环保专项行动。

　　这一年，一个针对各类空气异味问题的指挥部成立，环保、公安、住建、城市执法、畜牧等12个政府部门参与，对全市7大类、11个方面1.7万个污染点源进行集中整治。

　　2016年，我市继续加大对生态淄博建设和环境保护工作的开展力度，市委、市政府主要领导坚持每月召开生态淄博建设调度会议，以视频内参、情况通报、现场查看等形式直面存在的问题，落实整改责任，推动整体工作进展。异味治理范围扩大，酿造、饲料加工等行业被列入整治范畴，全年计划对8619个点源实施整治。

　　■　燃煤大户争做环保模范

　　5月13日下午，在蓝天白云之下，淄博热电厂区内高大的烟囱正冒着白色的烟气。

　　回想一年多以前，还是这根大烟囱，那时冒出来的烟气却是拖着长长的尾巴，颜色也远不是今天这般洁白。长长的拖尾，是氨法脱硫的伴生物，虽然也能达到国家排放标准，但感官上令人难以接受。为此，环保部门要求采用此种工艺的热电厂尽快改换工艺，彻底解决拖尾问题。

　　改变工艺，谈何容易。作为地方热电企业，规模小，实力弱，动辄数千万元的资金哪里来？但淄博热电是一家重视社会责任的企业，多年来，他们坚持“永远将社会效益放在首位”的发展理念，即便在背负严重政策亏损的情况下，仍筹巨资用于供热管网建设和设备节能减排改造。

　　2014年，在国家尚未下达超低排放标准之前，淄博热电经多方考察论证，决定投资近亿元建设一台二代节能/超低排放的新锅炉。当年12月，新锅炉正式投入运行。经省环保厅环保监测站严格检测，该锅炉不仅实现了超低排放，各项主要污染物浓度明显好于超低排放标准。其节能效果也非常明显，与同类锅炉相比可实现年节电30%,年节约标煤一万余吨。这是全国地方热电企业率先达到超低排放的项目，被省环保厅列为全省超低排放技术的示范项目。

　　在淄博，在环保倒逼与社会责任的双重作用之下，热电行业的超低排放成为争先恐后的行动。先是华电淄博热电、华能白杨河电厂等央企率先行动，接着是淄博热电、鑫盛热电等地方热电企业积极跟进，按照淄博市的计划，到2017年，所有热电厂均实现超低排放。

　　■　谁超标排放　立即停产治理

　　今年3月，淄川区11家建陶企业因环保问题被责令停产6个月。而在以往，发现企业有环保问题，一般是先进行经济处罚。如此严厉的处罚手段，在淄博环保史上还是首次。

　　处罚措施的空前严厉，反映出的是淄博市环保力度的空前加大。年初，淄博市启动中心城区南部重点区域空气质量整治专项行动，对南定、沣水、湖田、傅家、双杨、罗村六个乡镇的建陶、耐材、砖瓦等重点行业进行精准治理。

　　在加大环保治理的同时，主要针对建陶企业的调整升级业已启动。早在数年之前，淄博市就提出了建陶企业关停一批、转移一批、升级一批。但几年下来，进展缓慢。如今，三个一批政策真正进入实施阶段。

　　根据最新制定的主城区南部区域建陶企业转型升级意见，三年内通过搬迁、整改、关停等途径，实现该区域两年见成效，三年大变样。这个意见，不再是只停留在纸面上。在淄川区双杨镇，这个有着近百家建陶企业的江北陶瓷重镇，优化升级方案已经出台，三年内将有57家企业搬迁或关停，67家企业被列入就地优化升级范围。优化升级企业将实现统一供气、统一制粉，最大程度减少污染物排放。

　　对生产陶瓷色釉料的熔块企业，也不再进行迁就。因为治理技术不成熟，已考虑将熔块企业逐出淄博。针对污染较重的钢铁焦化企业，总体思路是关停淘汰。

　　■　“绿动力”助力生态建设

　　不能不提的是淄博的绿动力提升工程。2015年底，市委、市政府决定在大气治理方面集中组织实施“绿动力”提升工程，以实现大气环境质量的明显改善。根据计划，将重点推进超低排放、集中煤制气、集中煤制粉和陶瓷生产集中制粉，推广洁净型煤和兰炭，逐年减少煤炭消费总量，大幅度减少二氧化硫、二氧化氮排放量。

　　治理燃煤污染，是绿动力工程的核心。2016年，由财政拿出10亿元奖补资金，带动总投资107亿元，集中实施电站锅炉超低排放改造等18个专项1512个项目的建设。天然气、液化石油气、集中煤制气等清洁能源的供应和推广力度不断加大。目前，中铝山东分公司大型煤气站已建成，淄川建陶生产区、张店南部工业区等工业集中区的煤气站项目建设正在加紧推进，将大幅度减少煤炭消耗和污染物排放量。

　　到2017年，所有燃煤电厂和10吨以上燃煤锅炉全部实现超低排放，全面完成直燃煤小锅炉淘汰置换，淘汰后的燃煤小锅炉供热区域由集中供热管网覆盖，管网覆盖不到的区域采用清洁能源供热。

　　■　刑责治污　保持高压

　　2015年1月1日，新环保法实施。很快，根据新环保法构建的刑责治污工作体系开始运转，环保、公安联合执法成为常态，光是今年1-4月份，立案查处的涉气违法行为就有26起。

　　为了破解地方保护，今年我市开始实行环保处罚“双罚”制度，即市环保部门每处罚1起企业环保违法行为，等额扣缴企业所在区县财政资金，由市财政部门通过财政体制结算，统筹用于全市生态环保工作。

　　2015年，值得在淄博的生态建设史上书写的事件不胜枚举，比如68处石灰石矿山彻底关停，在全国率先制定出台煤炭清洁利用地方性规章《淄博市煤炭清洁利用监督管理办法》，政府和企业的巨大环保投入，社会公众环保参与度空前提高……2016年，淄博的生态建设步伐依然铿锵，任务仍然艰巨。

　　不经历风雨，怎能见彩虹？相信在全市人民的不懈努力下，晚霞满天、彩虹壮丽的日子一定会越来越多，淄博的生态环境一定会越来越好。

　　（记者 袁一军）

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