环境影响评价中的公众参与：问题与对策

发布时间：2017-06-22 11:18

  本文关键词：环境影响评价中的公众参与：问题与对策，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,环境群体性事件频发,并呈现愈演愈烈的态势。从厦门PX事件到四川什邡事件,再到宁波镇海PX事件、江苏启东事件、昆明PX事件,环境风险潜藏着社会稳定风险,环境群体性事件的处理不当隐藏着社会危机。如何减轻环境不良影响、防控社会风险成为摆在人们面前亟待解决的重要课题。随着社会发展和公民意识的觉醒,公众作为环境保护的利益相关者,他们在环境影响评价过程中的意见和态度越来越受到重视,公众参与也成为环境影响评价中的重要组成部分。公众参与的有效性决定了环境影响评价的质量和成效。因此,在实践中,必须切实保障公众参与环境影响评价的权利。本文梳理了环境影响与公众参与的相关理论和背景,厘清相关概念,并结合昆明PX事件的案例进行梳理分析。根据案例总结昆明PX事件中公众参与环境影响评价的特点,分析我国环境影响评价中公众参与的现状和存在的问题,并分析造成公众参与有效性不足的原因。最后立足我国实际,借鉴国外经验,探索推进公众参与环境影响评价的路径选择,从政府、公众、社会组织等方面提出完善公众参与环境影响评价制度的对策和建议。
【关键词】：公众参与 环境影响评价 风险
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：X820.3
【目录】：

• 摘要2-3
• abstract3-8
• 绪论8-14
• 一、研究背景8
• 二、研究意义8-9
• 三、国外研究现状9-10
• 四、国内研究现状10-12
• 五、研究框架12
• 六、研究方法12-14
• 第一章 环境影响评价与公众参与概述14-21
• 第一节 相关概念14-16
• 一、环境影响评价14-15
• 二、公众参与15-16
• 三、环境影响评价中的公众参与16
• 第二节 理论基础16-21
• 一、风险社会理论16-17
• 二、利益相关者理论17-18
• 三、公众参与理论18-20
• 四、政府过程理论20-21
• 第二章 环境影响评价中的公众参与分析——以昆明PX事件为例21-29
• 第一节 昆明PX事件概述21-23
• 一、事件发生背景21-22
• 二、事件发生过程22-23
• 第二节 昆明PX事件中的环境影响评价中的公众参与分析23-25
• 一、公众参与主体分析23-24
• 二、公众参与方式分析24
• 三、公众参与结果分析24-25
• 第三节 环境影响评价中公众参与存在的问题分析25-29
• 一、公众无法获取准确信息25-26
• 二、公众参与有效性不足26-27
• 三、公众参与缺乏组织化27-28
• 四、公众参与动力不足28-29
• 第三章 环境影响评价中公众参与问题原因分析及国外经验借鉴29-37
• 第一节 环境影响评价中公众参与问题的成因分析29-35
• 一、信息不对称，公众缺乏知情权29-31
• 二、缺乏法律制度规范，，公众参与机制不健全31-33
• 三、日益严重的信任危机，政府缺乏公信力33-34
• 四、社会组织发育不足，公众参与程度有限34-35
• 第二节 国外公众参与环境影响评价的经验借鉴35-37
• 第四章 推进环境影响评价中公众参与的对策研究37-46
• 第一节 完善公众参与环境影响评价法制建设37-40
• 一、加强完善公众参与环境影响评价的法律保障37-38
• 二、完善环境影响评价信息公开制度38-39
• 三、加快环评中行政问责制建设39-40
• 第二节 拓宽公众参与渠道40-42
• 一、完善听证会制度40
• 二、建全环境影响评价民意调查机制40-41
• 三、完善公众参与反馈制度41-42
• 第三节 提高公众参与动力与能力42-44
• 一、提高政府公信力42-43
• 二、提高公众参与环境影响评价的水平和能力43
• 三、加强公众环境保护意识教育43-44
• 第四节 促进和引导社会组织参与44-46
• 一、支持社会组织成立与发展44-45
• 二、加强对社会组织参与影响评价的监管45-46
• 结语46-47
• 参考文献47-50
• 在读期间发表的学术论文与研究成果50-51
• 后记51-52

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