环境侵权行为_环境侵权中的第三人_最高法发布10起环境侵权典型案例今年前11月法院受理5万余起环资民事案

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 人民网北京12月29日电（记者 李婧）今天，最高人民法院召开新闻通气会，发布10起环境侵权典型案例。在会议上，最高法环境资源审判庭副庭长王旭光介绍，最高法期望通过发布上述案例，能够对人民法院公正审理环境侵权案件提供一定的示范和指导，促进案件裁判尺度的统一，为推进生态文明建设提供有力司法保障。

据王旭光副庭长介绍， 2015年1月至11月，全国各级人民法院受理一审环境资源民事案件50331件，其中环境污染损害赔偿案件2595件。各级人民法院积极引导公众运用法治思维和法治方式解决环境纠纷，不断完善环境诉权保障机制，发挥环境公益诉讼引导公众有序参与环境治理的重要作用，依法受理公益诉讼案件，探索完善公益诉讼制度。2015年1月1日新修订的环境保护法施行以来，贵州、山东、江苏、福建等13个省、直辖市、自治区法院共受理环境民事公益诉讼案件45件。

王旭光表示，环境侵权具有侵害方式的复合性、侵害过程的复杂性、侵害后果的隐蔽性和长期性等特点，环境侵权案件的审理在归责原则、举证证明责任分配、证明标准以及因果关系认定等方面存在特殊规则，环境侵权案件的审理不仅要贯彻损害担责的原则，更注重生态环境的修复等民事责任的正确适用。

据介绍，此次发布的十个案例，包括对环境民事公益诉讼主体资格的判断、生态服务功能损失的确定、环境民事公益诉讼受理与审理等问题，还包括在普通环境侵权诉讼中界定环境侵权案件范围、适用环境侵权的归责原则、把握环境侵权举证责任分配和证明标准、合理准确界定数人侵权的责任分担以及专业技术问题的判断方法等问题。

十起典型案例：

案例1、

北京市朝阳区自然之友环境研究所、福建省绿家园环境友好中心诉谢知锦等四人破坏林地民事公益诉讼案

【基本案情】

2008年7月29日，谢知锦等四人未经行政主管部门审批，擅自扩大采矿范围，采取从山顶往下剥山皮、将采矿产生的弃石往山下倾倒、在矿山塘口下方兴建工棚的方式，严重毁坏了28.33亩林地植被。2014年7月28日，谢知锦等人因犯非法占用农用地罪分别被判处刑罚。2015年1月1日，北京市朝阳区自然之友环境研究所（以下简称自然之友）、福建省绿家园环境友好中心（以下简称绿家园）提起诉讼，请求判令四被告承担在一定期限内恢复林地植被的责任，赔偿生态环境服务功能损失134万元；如不能在一定期限内恢复林地植被，则应赔偿生态环境修复费用110万余元；共同偿付原告为诉讼支出的评估费、律师费及其他合理费用。

【裁判结果】

福建省南平市中级人民法院一审认为，谢知锦等四人为采矿占用林地，不仅严重破坏了28.33亩林地的原有植被，还造成了林地植被受损至恢复原状期间生态服务功能的损失，依法应共同承担恢复林地植被、赔偿生态功能损失的侵权责任。遂判令谢知锦等四人在判决生效之日起五个月内恢复被破坏的28.33亩林地功能，在该林地上补种林木并抚育管护三年，如不能在指定期限内恢复林地植被，则共同赔偿生态环境修复费用110万余元；共同赔偿生态环境服务功能损失127万元，用于原地或异地生态修复；共同支付原告支出的评估费、律师费、为诉讼支出的其他合理费用16.5万余元。福建省高级人民法院二审维持了一审判决。

【典型意义】

本案系新环境保护法实施后全国首例环境民事公益诉讼，涉及原告主体资格的审查、环境修复责任的承担以及生态环境服务功能损失的赔偿等问题。本案判决依照环境保护法第五十八条和《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的规定，确认了自然之友、绿家园作为公益诉讼原告的主体资格；以生态环境修复为着眼点，判令被告限期恢复被破坏林地功能，在该林地上补种林木并抚育管护三年，进而实现尽快恢复林地植被、修复生态环境的目的；首次通过判决明确支持了生态环境受到损害至恢复原状期间服务功能损失的赔偿请求，提高了破坏生态行为的违法成本，体现了保护生态环境的价值理念，判决具有很好的评价、指引和示范作用。

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