风险社会背景下环境影响评价制度的反思与变革——以常州外国语学校“毒地”事件为切入点

发布时间：2017-09-26 18:19

  本文关键词：风险社会背景下环境影响评价制度的反思与变革——以常州外国语学校“毒地”事件为切入点

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【摘要】：常州"毒地"事件再次让环境影响评价制度成为众矢之的。然而,建设项目未批先建之程序不合法虽然常常是导致环境污染事件的重要原因,但并不是唯一原因。当源头预防性的规划环评在我国无法得到有效执行时,具体项目环评过程中对周围环境状况的调查与评价成为识别、预防和减少建设项目之间累积效应的最后一道防线。然而,这道防线常常由于现有环评制度对周围环境状况的稳定性认识而惨遭突破。在风险社会的背景下,未来环评制度的改革应当以风险规制为核心,对影响拟议行为的外生性风险进行有效识别,并通过拓展风险预防原则的适用范围,弥合风险规制过程的内部断裂实现环评制度从损害预防到风险规制的制度转向。
【作者单位】： 苏州大学王健法学院;
【关键词】： 规划环评 未批先建 环境风险 不确定性
【基金】：江苏省社会科学基金项目(15FXC007) 教育部人文社会科学研究青年基金项目(16YJC820010)的资助
【分类号】：D922.68
【正文快照】： 一、问题的提出 自从环境影响评价(以下简称环评)制度于1973年引入中国,在2002年《环境影响评价法》(以下简称《环评法》)中得以正式确认以来,其作为对发展的一种限制,已经成为预防或减轻环境问题的关键制度,其所特有的环评审批前置程序曾一度被认为是环保部门行使环境监管职

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本文编号：925006