我国公共图书馆理事会运行问题分析

发布时间：2017-10-11 07:24

  本文关键词：我国公共图书馆理事会运行问题分析

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【摘要】：近几年,我国公共图书馆理事会制度已经在不少图书馆建立并运行起来,与之相关的研究逐渐增多,大量专家学者投身其中,得到了丰硕的成果。只是在这些研究中,大多都偏向于纯粹的理论探讨或对单个图书馆理事会运行的研究与考察,多个公共图书馆理事会之间运行实践的对比分析则较少。本文通过对我国几个影响较大的公共图书馆理事会的运行实践做研究,通过对比分析,找出我国公共图书理事会制度在运行实践中的不足,并提出相应的对策,以期为我国公共图书馆的法人治理提供借鉴。建立并完善理事会制度是公共图书馆治理的最佳选择。如今,我国公共图书馆理事会制度在不少图书馆建立了起来,其运行实践已经受到了社会各界人士的大力关注和积极响应。本文对于我国公共图书馆理事会制度运行实践的研究,一定程度上填补了“我国多个公共图书馆理事会运行实践对比研究”的空白,对促进我国图书馆的改革和治理,推动我国公共图书馆理事会制度的建设与完善,具有一定的参考和借鉴意义。本文对八个较有影响的图书馆理事会运行实践做比较研究,分别从公共图书馆理事会的定位、制定规章、人员结构、遴选与能力、理事会的财务权和人事权、激励机制与责任追究等情况研究分析,发现我国公共图书馆实行理事会运行的成效主要有以下几点：第一,一定程度上实现了政府与图书馆之间的“管办分离”；第二,在理事长的选聘上,体现了图书社会化管理的趋势；第三,多样化的理事会成员结构,实现了不同利益群体的公共治理；第四,极大的激发了社会力量,社会参与程度空前；第五,各种章程和制度的制定与实施,体现了图书馆理事会的决心。我国图书馆理事会运行的不足,主要由以下几点：一是政府的职能没有及时转变,与图书馆的关系定位不明,图书馆理事会没有实现真正意义上的“管办分离”,“政事不分”问题依然严重；二是决策支撑体系不完善；三是法律保障的缺失；四是普遍缺乏荣誉机制和激励机制；五是理事的专业性不强,并缺乏相关培训。图书馆理事会既然是西方的舶来品,如今引进我国,必然是在彼岸早已成熟的运行机制。本文以美国的弗吉尼亚州和纽约州为主要参考,结合英国、新加坡、日本、俄罗斯等国,看看国外图书馆理事会具体的运行情况,并与我国图书馆理事会进行对比分析,以得出适用的经验。完备的法律和健全的文化才是图书馆治理的根本,是图书馆理事会良好运行的两个不可或缺的重要基础。这是本文通过研究我国公共图书馆理事会运行现状的问题,和国外图书馆理事会的运行经验,对比之后发现的重点所在,是文本研究的精髓所在。通过总结国外图书馆理事会的运行经验,针对上述五点不足,提出七点对策建议：一是找准角色定位,转变政府职能；二是加强自身建设,完善决策支撑；三是加强政策支撑,促进地方立法；四是完善培训体系,创新荣誉机制；五是打破思维禁锢,转变传统理念；六是坚持开放办馆,激发社会力量；七是支持年轻员工,牵手互联网+。从政府与图书馆之间的“管办分离”,到理事长的选聘,多样化的理事会成员结构,各种规章制度的制定与实施,社会的空前参与,无一不彰显着政府和图书馆理事会的努力以及整个社会的信心。
【关键词】：公共图书馆 法人治理结构 文化事业
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G251;G258.2
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-14
• 1.1 研究目的和意义10
• 1.1.1 研究目的10
• 1.1.2 研究意义10
• 1.2 国内外研究现状10-12
• 1.2.1 国内研究现状10-11
• 1.2.2 国外研究现状11-12
• 1.3 研究内容12
• 1.4 研究方法和思路12-13
• 1.4.1 文献研究法12-13
• 1.4.2 网络调查法13
• 1.4.3 访谈法13
• 1.4.4 比较研究法13
• 1.5 研究的重点、难点与创新点13-14
• 2 公共图书馆理事会制度的背景及其由来14-16
• 2.1 公共图书馆理事会的理论来源14
• 2.2 我国公共图书馆理事会制度建立的政策背景14-16
• 3 我国公共图书馆理事会运行现状分析16-31
• 3.1 理事会的基本情况16-17
• 3.2 理事会的职能定位17-18
• 3.3 理事会的人员结构18-19
• 3.4 理事的遴选与专业素养19-20
• 3.5 理事会的财政权及资金来源20-21
• 3.6 理事会的人事权21-22
• 3.7 理事会的章程、激励机制与责任追究等22-24
• 3.8 理事会的决策方式、决议执行与效果等24-25
• 3.9 图书馆理事会在运行过程中成效与不足25-31
• 3.9.1 图书馆理事会在运行中的成效25-27
• 3.9.2 图书馆理事会在运行中的不足27-31
• 4 国外图书馆理事会的运行经验31-37
• 4.1 图书馆理事会的两种选择31-32
• 4.2 理事的产生及其专业性的培养32-33
• 4.3 图书馆理事会的法律法规33-37
• 5 完善我国公共图书馆理事会运行的对策37-42
• 5.1 转变政府职能,完善决策支撑37-38
• 5.2 加强政策支撑,促进地方立法38
• 5.3 完善培训体系,创新荣誉机制38-39
• 5.4 转变传统理念,激发社会力量39-40
• 5.5 支持年轻员工,牵手互联网+40-42
• 6 结束语42-44
• 参考文献44-47
• 附录47-48
• 致谢48-49
• 攻读硕士期间发表的学术论文目录49

【参考文献】

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7 李敏;罗皓;;我国图书馆治理研究的发展回顾及展望[J];图书馆建设;2015年02期

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本文编号：1011227