机关人事档案管理问题及对策研究

发布时间：2017-10-14 18:15

  本文关键词：机关人事档案管理问题及对策研究

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【摘要】：机关人事档案管理工作是机关人事工作的一个重要内容,服务机关人事工作是机关人事档案管理工作的根本目标和宗旨。伴随着国家人事工作的变化发展以及机关人事管理工作改革的不断推进,亟需不断改革机关人事档案管理,创新国家机关人事档案工作形式。完善机关人事档案管理工作,进一步提高机关人事档案管理的公开化、信息化以及规范化水平,把机关人事档案置于“阳光之下”,充分接受社会公众的监督管理,从而杜绝机关人事档案造假现象的发生。因此,改革机关人事档案管理,具有十分重要的现实意义。本文采取文献分析方法、历史研究方法、问卷调查研究方法、比较研究方法等多种研究方法,以机关人事档案相关概念、特点、主要内容为研究起点,总结归纳了机关人事档案管理制度的发展历程以及现状,对机关人事档案管理的情况进行调查分析,总结出机关人事档案管理改革的困境。考察美国、法国、日本的人事档案管理制度,总结出对我国机关人事档案管理制度改革的有益启示,在此基础上,结合我国基本国情,提出破解我国机关人事档案管理制度的具体措施。第一,转变人事档案管理的理念和功能。树立公共人事档案的理念;发挥人事档案的服务功能。第二,完善人事档案的相关制度建设。完善公共人事档案的收集制度;完善公共人事档案的整理制度;完善公共人事档案的审核制度;完善公共人事档案的转递制度;完善公共人事档案的联系制度;完善公共人事档案的利用制度。第三,赋予人事档案管理机构一定的自主权。第四,保障人事档案相对人的合法权利。赋予人事档案相对人知情权;赋予人事档案相对人利用权;保护人事档案相对人隐私权;赋予人事档案相对人申诉权。
【关键词】：机关 人事档案 管理
【学位授予单位】：中国地质大学(北京)
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G271;D630.1
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 1 绪论9-15
• 1.1 选题背景与研究意义9-10
• 1.1.1 选题背景9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 国内外研究现状10-12
• 1.2.1 国外研究现状10-11
• 1.2.2 国内研究现状11-12
• 1.3 研究内容与研究方法12-14
• 1.3.1 研究内容12-13
• 1.3.2 研究方法13-14
• 1.4 技术路线14-15
• 2 机关人事档案管理的相关基础理论15-18
• 2.1 机关人事档案管理的基本概念和特点15-16
• 2.1.1 基本概念15
• 2.1.1.1 人事档案的概念15
• 2.1.1.2 机关人事档案的概念15
• 2.1.2 特点15-16
• 2.1.2.1 干部档案保管单位的相对稳定性15-16
• 2.1.2.2 机关人事档案内容的连续性和立卷方式的独特性16
• 2.1.2.3 机关人事档案管理更为严格16
• 2.1.2.4 机关人事档案信息具有较高的机密性16
• 2.2 机关人事档案管理的主要内容16-18
• 2.2.1 机关人事档案的收集和鉴别16-17
• 2.2.2 机关人事档案的分类17
• 2.2.3 机关人事档案的整理17
• 2.2.4 机关人事档案的保管与利用17-18
• 3 机关人事档案管理的历史与现状18-22
• 3.1 机关人事档案管理的发展历程18-19
• 3.1.1 抗日战争和解放战争时期（1939年——1949年）18
• 3.1.2 建国后至改革开放前（1949年——1978年）18
• 3.1.3 改革开放时期（1979年至今）18-19
• 3.2 机关人事档案管理的基本情况19-20
• 3.2.1 机关人事档案管理制度体系已初步建立19
• 3.2.2 机关人事档案管理系统已初步具备规模19
• 3.2.3 机关人事档案管理队伍数量和素质不断提高19
• 3.2.4 机关人事档案业务管理工作进步显著19-20
• 3.3 机关人事档案管理制度的改革探索20-22
• 3.3.1 建立流动人员人事档案管理制度20
• 3.3.2 实施人事档案代理制度20
• 3.3.3 推行机关人事档案信息化建设20-21
• 3.3.4 实行机关人事档案的目标化管理21-22
• 4 机关人事档案管理情况调查及问题分析22-37
• 4.1 机关人事档案管理情况问卷调查分析22-29
• 4.1.1 问卷设计22
• 4.1.2 问卷调查形式22
• 4.1.3 问卷调查对象22-23
• 4.1.4 问卷调查结果统计23-29
• 4.1.5 问卷调查分析29
• 4.2 机关人事档案管理情况访谈调查分析29-32
• 4.2.1 访谈目的和访谈对象29-30
• 4.2.2 访谈内容30-31
• 4.2.3 访谈结果分析31-32
• 4.3 机关人事档案管理存在问题分析32-37
• 4.3.1 机关人事档案管理难以适应时代发展要求32-33
• 4.3.2 双轨制人事档案管理模式存在矛盾33-34
• 4.3.3 机关人事档案管理缺乏公开性、服务性和人本性34-35
• 4.3.4 机关人事档案管理难以有效遏制造假行为35
• 4.3.5 机关人事档案管理的功用与价值在弱化35-37
• 5 国外人事档案管理基本情况及有益启示37-42
• 5.1 国外人事档案管理基本情况37-40
• 5.1.1 美国37-38
• 5.1.2 法国38-39
• 5.1.3 日本39-40
• 5.2 国外人事档案管理对我国的有益启示40-42
• 5.2.1 重视人事档案的社会服务功能40
• 5.2.2 审慎开放和积极利用人事档案40-41
• 5.2.3 积极主动向本人开放人事档案41-42
• 6 完善机关人事档案管理的具体措施42-49
• 6.1 转变人事档案管理的理念和功能42-43
• 6.1.1 树立公共人事档案的理念42
• 6.1.2 发挥人事档案的公共服务功能42-43
• 6.2 完善人事档案的相关制度建设43-45
• 6.2.1 完善公共人事档案的收集制度43-44
• 6.2.2 完善公共人事档案整理制度44
• 6.2.3 完善公共人事档案的审核制度44
• 6.2.4 完善公共人事档案的转递制度44
• 6.2.5 建立公共人事档案的联系制度44-45
• 6.2.6 完善公共人事档案的利用制度45
• 6.3 赋予人事档案管理机构一定的自主权45-46
• 6.4 保障人事档案相对人的合法权利46-49
• 6.4.1 赋予人事档案相对人知情权46
• 6.4.2 赋予人事档案相对人利用权46-47
• 6.4.3 保护人事档案相对人隐私权47-48
• 6.4.4 赋予人事档案相对人申诉权48-49
• 致谢49-50
• 参考文献50-52
• 附录52-56
• 个人简历56

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本文编号：1032460