HQ博物馆内部控制案例研究

发布时间：2020-04-03 21:37

【摘要】：博物馆作为传播文化知识,满足公众对于文化生活的需求发挥着至关重要的作用。当前世界各国的竞争中,综合国力的竞争占主要地位,而文化对综合国力的提升意义重大。因此,我们应加大对博物馆的重视,不断提高其管理水平,促进博物馆事业的长远发展。财政部于2012年12月颁布了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并要求从2014年1月1日正式开始实施。行政事业单位因其承担的重要公共职能,其内部控制制度的设计和执行是上至国家、下到地方各级财政部门的工作重点。各级领导对行政事业单位的高度重视,加之从2014年开始执行《规范》的明文规定,很多行政事业单位已经开始了对员工进行内部控制相关的培训的工作。在我国大部分博物馆为国家所有,属于行政事业单位的范畴。但是由于博物馆的发展在我国起步较晚,当前我国博物馆的管理与西方发达国家相比较落后。通过调查发现我国博物馆内部控制不健全,普遍存在缺乏内审部门、缺乏“三重一大”决策机制、预算评价指标体系不健全、展览服务开展程序不合理、文物购买流程不规范、缺乏文物盘点制度、缺乏馆徽等无形资产管理制度等问题。因此对博物馆的内部控制进行研究既是非常必要的,又是符合当前时代背景的。基于这样的背景,本文选取了HQ博物馆这个具体案例。通过实地调研的方式对HQ博物馆的内部控制制度、执行情况做了详细的理解。发现HQ博物馆存在主要问题有:缺乏“三重一大”决策机制、展出展览流程不规范、藏品账实不符、缺乏馆徽管理办法等问题,然后经过对《规范》的仔细研读及国外博物馆先进管理经验的借鉴,对HQ博物馆提出了具有针对性的解决对策与建议,主要有:建立“三重一大”决策机制,完善展览展出购买流程,对文物进行记账处理,建立馆徽等无形资产管理办法。本文的创新点在于为HQ博物馆构建出一套相对完整、合理、高效的内部控制体系。这将为在构建、完善内部控制体系过程中,缺乏有借鉴意义经验的行政事业单位提供想法,并为我国今后在行政事业单位内控体系的探讨与研究积累有益的经验,丰富了案例资源。然而本文也存在着相应的不足,由于我国对博物馆方面的研究比较匮乏,相关的文献资料较少,本文针对HQ博物馆提出的解决意见可能普适性不强。
【学位授予单位】：中国财政科学研究院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：G261

【参考文献】