文化建设视域下边疆民族地区农家书屋工程研究
发布时间：2020-04-29 04:43
【摘要】：“农家书屋”工程是我国自上而下推行的一项文化惠民工程，被寄予了改变我国广大农民特别是边疆民族地区农民的阅读习惯、丰富我国广大村民的精神文化生活、提升我国农民百姓的整体文化素质的重大期望。这一工程是我国农村公共文化服务体系建设的重要组成部分，是惠及人数最多、范围最广的文化工程。 农家书屋工程自2007年在全国范围内推广以来，得到了极快的发展，特别是在经济较发达的东部地区，相比之下，边疆民族地区的农家书屋工程发展则相对滞后一些。 本文主要以边疆民族地区的农家书屋工程为研究对象，主要分析了边疆民族地区农家书屋工程建设、发展过程中遇到的诸如村民读书意识浅薄，书屋使用效率低；领导权责不明确，责任落实不到位；资金短缺，图书更新较慢；图书供给统一化，脱离受众实际；管理队伍不足，管理服务有待改善；管理制度有待完善，落实问题凸显等问题。本文在分析存在问题的基础上，为了实现书屋更好地发展的目的，提出了主体性原则、公益性原则、便利性原则、激励性原则等诸原则兼顾的改善方向，并根据这些原则方向的指导，有的放矢地提出了加大对村民使用书屋的宣传和引导、明确领导权责保障、财政扶持保障、政策法规保障、管理队伍保障、管理服务制度保障六大具体改进措施。
【图文】：
第三节 资金短缺，图书更新慢我国明文规定，建设农家书屋国家按照每个书屋 2 万块的标准，一次性给予中部地区的农家书屋补贴 50%，西部地区的补贴 80%的建设资金，其他部分由地方财政部门安排解决。但是，随着书屋建设的深入开展，资金短缺成了大多数农家书屋发展的“瓶颈”，很多地方财政部门根本无力解决除国家补贴外剩余部分的资金，尤其是在经济发展水平较落后的边疆民族地区。以云南省为例，截止 2012 年，云南全省共建成农家书屋 11933 个，按地方财政补贴 20%算，地方财政仍需为农家书屋建设支出 4773.2 万元。这个庞大的数字对于很多发展较好的中部地区的财政部门来说压力都非常大，更何况云南这个落后的边疆少数民族地区。田东县作为广西的贫困县之一，，同样面临着农家书屋工程建设资金不足，图书更新速度慢的问题。通过对田东县的调查显示，只有 28%的村民认为农家书屋图书的更新速度快或者较快，而 44.5%认为更新慢，27.5%认为更新速度较慢。所以，资金不足，造成图书更新速度慢甚至多年无法实现更新，是大多数边疆贫困民族地区农家书屋建设的一大问题。
报纸期刊 20 多种，由此可见，各种出版物间的比例差距较大。三、书屋音像制品配备太少，无法满足群众的需要综观已经投入使用的农家书屋，尤其是经济条件相对较差的边疆少数民族地区的农家书屋，配备的电子音像制品不仅种类少而且数量也少，特别是在云南昭通永善县雪白村、丽江拉美荣村；新疆哈密市天山乡板房沟村、白杨沟村等一些通电较晚的山村地区，农家书屋音像制品的配置难度更大、落实程度更低。但是，很多村民受他们的爱好、接受能力等因素影响，而且电子音像制品具有集声音、图片、色彩于一体的优势，相对图书期刊的单调，电子音像制品对于大部分村民具有更大的吸引力。在对“您最喜欢农家书屋的出版物是哪种”的调查中发现，47.8%的村民最喜欢音像制品，11.5%选择报纸，22.5%选择的是期刊杂志，18.2%选择了图书，可见大部分村民更倾向于音像制品，但书屋配置的音像制品数量又偏偏较少。因此，出现了供需失衡的局面。这种供需矛盾的存在，导致部分村民的需求没能得到满足。
【学位授予单位】：云南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G258.23
本文编号：2644235
【图文】：
第三节 资金短缺，图书更新慢我国明文规定，建设农家书屋国家按照每个书屋 2 万块的标准，一次性给予中部地区的农家书屋补贴 50%，西部地区的补贴 80%的建设资金，其他部分由地方财政部门安排解决。但是，随着书屋建设的深入开展，资金短缺成了大多数农家书屋发展的“瓶颈”，很多地方财政部门根本无力解决除国家补贴外剩余部分的资金，尤其是在经济发展水平较落后的边疆民族地区。以云南省为例，截止 2012 年，云南全省共建成农家书屋 11933 个，按地方财政补贴 20%算，地方财政仍需为农家书屋建设支出 4773.2 万元。这个庞大的数字对于很多发展较好的中部地区的财政部门来说压力都非常大，更何况云南这个落后的边疆少数民族地区。田东县作为广西的贫困县之一，，同样面临着农家书屋工程建设资金不足，图书更新速度慢的问题。通过对田东县的调查显示，只有 28%的村民认为农家书屋图书的更新速度快或者较快，而 44.5%认为更新慢，27.5%认为更新速度较慢。所以，资金不足，造成图书更新速度慢甚至多年无法实现更新，是大多数边疆贫困民族地区农家书屋建设的一大问题。
报纸期刊 20 多种，由此可见，各种出版物间的比例差距较大。三、书屋音像制品配备太少，无法满足群众的需要综观已经投入使用的农家书屋，尤其是经济条件相对较差的边疆少数民族地区的农家书屋，配备的电子音像制品不仅种类少而且数量也少，特别是在云南昭通永善县雪白村、丽江拉美荣村；新疆哈密市天山乡板房沟村、白杨沟村等一些通电较晚的山村地区，农家书屋音像制品的配置难度更大、落实程度更低。但是，很多村民受他们的爱好、接受能力等因素影响，而且电子音像制品具有集声音、图片、色彩于一体的优势，相对图书期刊的单调，电子音像制品对于大部分村民具有更大的吸引力。在对“您最喜欢农家书屋的出版物是哪种”的调查中发现，47.8%的村民最喜欢音像制品，11.5%选择报纸，22.5%选择的是期刊杂志，18.2%选择了图书，可见大部分村民更倾向于音像制品，但书屋配置的音像制品数量又偏偏较少。因此，出现了供需失衡的局面。这种供需矛盾的存在，导致部分村民的需求没能得到满足。
【学位授予单位】：云南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G258.23
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 张利洁;魏春玲;;把握特殊性,因地制宜建设少数民族地区农家书屋[J];出版发行研究;2009年08期
2 张利洁;;“农家书屋”可持续发展因素探讨[J];出版科学;2007年05期
3 ;国家“十一五”时期文化发展规划纲要(摘要)[J];中华人民共和国国务院公报;2006年31期
4 张利洁;;对农家书屋工程后续建设中出版物更新问题的新思考[J];编辑之友;2013年01期
5 卢春艳;陈阳;;“农家书屋”的可持续发展研究[J];河北农业大学学报(农林教育版);2012年01期
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7 张伦书;赖克强;;南宁市“农家书屋”工程建设的运作与启示[J];中共南宁市委党校学报;2009年03期
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10 王月娥;;西部民族地区大众阅读现状调查与分析——以湘西土家族苗族自治州为例[J];图书情报工作;2011年19期
本文编号：2644235
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