市场化环境下图书馆业务外包调查与分析

发布时间：2017-04-07 17:05

  本文关键词：市场化环境下图书馆业务外包调查与分析，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：传统意义上的公共服务,通常是指政府为满足社会公共需要而提供的产品与服务的总称,它是由政府机关为主的公共部门生产的,供全社会所有公民共同消费,平等享受的社会产品。政府在公共服务发展所需的必要费用提供支持的同时成立相应管理部门对公共文服务进行管理和监督。十八大以后,文化体制改革进入了全面发展阶段。2013年国务院通过会议明确提出了政府向社会力量购买公共服务的创新思路,这是我国公共服务在市场化进程中的具有里程碑意义的举措。在我国的公共服务体系中,特别是公共图书馆作为服务广大人民群众的一线公共文化部门,也应顺应历史潮流成为重要的改革对象,积极探索适应市场化背景下的发展道路。图书馆的业务外包是图书馆寻求市场化过程的重要举措。本文首先介绍了在十八大提出的关于文化体制改革背景下图书馆业务外包的研究意义,同时分析了国内外图书馆业务外包的理论及实践情况,国内方面介绍了图书馆业务发展的主要研究方向、国内实践方面介绍了广东增城图书馆、无锡新区图书馆的业务外包,国外理论实践方面着重介绍了美国和日本的图书馆业务外包最新进展。接着引出了市场化环境下图书馆业务外包的概念,结合相关学科理论进一步阐述了图书馆业务外包的可行性及必要性,文章从公共管理理论、委托代理理论、和业务营销理论三方面阐述其与图书馆业务外包的联系。图书馆业务外包的可行性包括主观、客观方面,主观方面主要是外包对政府财政、人力资源问题的压力,客观方面主要为国家的政策支持。其次,对图书馆业务外包的实例进行调查分析。文章选取了芜湖镜湖区图书馆、合肥幼儿师范高等专科学校图书馆、无锡新区图书馆作为调查对象。通过文献调研、实地考察、网络调查、访谈、问卷调查等方式,分别从外包图书馆的人力资源状况、承包商选择、编目业务外包状况、业务外包对原图书馆的职能影响、业务外包范围界定、图书馆的依赖性、服务模式等方面进行归纳总结。再次,文章在调研结果的基础上总结出图书馆业务外包中存在的问题,包括人力资源建设问题、图书馆业务外包实施过程及监管问题、图书馆业务外包后对原有图书馆职能产生的影响、图书馆业务外包的范围和对承包商的依赖性问题,图书馆主管单位或部门在进行图书馆业务外包时必须严格按照政府购买业务的流程进行。最后文章从建立完善的行业从业人员标准、持续的从业人员在岗培训制度以及提高从业人员待遇、确定合理的业务外包范围等方面给出了图书馆业务外包的优化策略。对于承接业务外包项目的承包商,政府部门应该形成一套完整的从业资格认证制度,对所有希望从事图书馆工作的人员进行考核,可从职业技能、基础知识等方面进行考核,形成规范化的考核标准,同时提高公共文化服务市场的开放程度和建立完善的监管机制。
【关键词】：业务外包 服务模式 人力资源 外包流程 优化策略
【学位授予单位】：安徽大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G251
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-11
• 第一章 绪论11-17
• 1.1 研究背景及意义11-12
• 1.1.1 研究背景11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 国外研究现状及实践发展情况12-13
• 1.2.1 国外研究现状12
• 1.2.2 国外实践发展现状12-13
• 1.3 国内研究现状及实践发展情况13-15
• 1.3.1 国内研究现状13-15
• 1.3.2 国内实践发展现状15
• 1.4 研究方法及思路15-16
• 1.5 创新点16-17
• 第二章 市场化环境下图书馆业务外包概述17-23
• 2.1 相关概念解释17-18
• 2.1.1 市场化17
• 2.1.2 公共服务市场化17-18
• 2.1.3 市场化环境下图书馆业务外包18
• 2.2 市场化环境下图书馆业务外包必要性18-20
• 2.2.1 图书馆业务市场化的尝试18
• 2.2.2 政府对公共服务的积极探索18-20
• 2.2.3 提高图书馆运作效率20
• 2.3 市场化环境下图书馆业务外包相关理论20-23
• 2.3.1 公共管理理论与图书馆业务外包20-21
• 2.3.2 委托代理理论与图书馆业务外包21
• 2.3.3 服务营销理论与图书馆业务外包21-23
• 第三章 图书馆业务外包案例调查基本情况23-30
• 3.1 调查对象、调查方法与调查内容23
• 3.2 调查基本情况分析23-29
• 3.2.1 业务承包商及图书馆基本情况23-24
• 3.2.2 人力资源状况调查24-25
• 3.2.3 馆藏资源及服务方式调查25-26
• 3.2.4 业务质量情况26-28
• 3.2.5 读者满意度情况调查28-29
• 3.3 调查情况小结29-30
• 第四章 图书馆业务外包存在的问题及分析30-35
• 4.1 人力资源建设问题30-31
• 4.1.1 缺乏从业人员资格认证30
• 4.1.2 从业人员培训不足30
• 4.1.3 原有馆员的安置难题30-31
• 4.2 图书馆业务外包承包商规范管理问题31-32
• 4.2.1 承包商的选择机制不健全31
• 4.2.2 承包商准入缺乏国家标准31-32
• 4.3 图书馆业务外包后的原有职能问题32-33
• 4.3.1 影响了公共图书馆的公益性32
• 4.3.2 弱化了高校图书馆教学科研辅助作用32-33
• 4.4 关于图书馆业务外包范围和依赖性的问题33-35
• 第五章 图书馆业务外包质量的优化策略35-39
• 5.1 政府层面35-36
• 5.1.1 建立规范的从业资格认证制度35
• 5.1.2 建立承包商准入制度35
• 5.1.3 完善购买机制和流程35-36
• 5.1.4 构建良好的监督机制36
• 5.2 图书馆层面36-37
• 5.2.1 合理的确定图书馆业务外包的范围36-37
• 5.2.2 理性的选择业务外包的模式37
• 5.3 承包商层面37-39
• 5.3.1 建立持续的职业培训制度37-38
• 5.3.2 建立有效的内部评价机制38
• 5.3.3 确定合理的管理模式和服务手段38-39
• 第六章 结语39-40
• 6.1 本文的主要工作与不足39
• 6.2 展望39-40
• 参考文献40-42
• 附录42-45
• 致谢45

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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2 李晓明,马涛;国家图书馆读者服务工作绩效评估体系指标的制定[J];国家图书馆学刊;2002年03期

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中国硕士学位论文全文数据库 前2条

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2 万慧;安徽省区级图书馆全流程服务外包实践探析[D];安徽大学;2014年

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本文编号：290894