档案部门地震灾害应急管理机制研究

发布时间：2017-06-30 21:03

  本文关键词：档案部门地震灾害应急管理机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：当前，我国自然灾害频繁发生，其中地震是“群灾之首”，给人类生产生活造成巨大的破坏。例如2008年汶川特大地震造成的直接经济损失高达8451亿人民币。档案资源是人类社会极其重要的宝贵财富，地震灾害的发生，不仅对档案资源的安全来说是巨大的威胁，对相关档案部门的地震灾害应急管理能力和水平也提出了严峻的挑战。 档案部门地震灾害应急管理机制是档案安全体系建设的重要内容和内在要求。只有构建起全面、系统的地震灾害应急管理机制，档案部门才能有效预防和应对地震灾害，最大限度地保护档案资源的安全，从而保证人类社会历史的延续性与文明的传承性。本文基于应急管理理论，系统构建起档案部门地震灾害应急管理机制，为档案部门地震灾害应急管理提供理论指导和实践参考。 首先，本文通过对国内外相关研究文献进行梳理、归纳和总结，了解和分析目前学术界对地震灾害应急管理研究的重点以及特点，提出本文研究的主要内容。 其次，在对四川省档案局、雅安市档案局、四川档案学校（北川档案抢救中心）、北川档案局进行实地调研的基础上，分析了我国现阶段档案部门地震灾害应急管理的基本现状，并对存在问题和成因进行了深入剖析，在此基础上提出构建档案部门地震灾害应急管理机制的设想。 最后，基于应急管理一般流程，从灾前预防准备机制、灾中紧急抢救机制、灾后恢复机制三个方面，系统构建起档案部门地震灾害应急管理机制。笔者认为，在预防准备阶段，建议从地震应急预案、制度建设、意识培养、物质保障、应急技术五个方面建立健全档案部门地震灾害预防准备机制，增强档案部门地震灾害防范能力。在紧急抢救阶段，档案部门需要建立健全震中紧急抢救机制，提升受灾档案的抢救水平。一旦地震灾害发生，立即启动地震灾害应急预案，根据紧急抢救的原则要求，积极开展受灾档案的紧急抢救工作。在灾后恢复阶段，有关档案部门需要建立健全灾后恢复机制。积极开展受损档案资源的评估，加强受灾档案的修复工作，实施受损档案部门的恢复重建，，以尽量减少档案损失。
【关键词】：档案 地震灾害 应急管理
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：P315.9;G271
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-11
• 第1章 绪论11-22
• 1.1 选题背景与研究意义11-13
• 1.1.1 选题背景11-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 国内外研究现状综述13-19
• 1.2.1 国外研究现状分析13-15
• 1.2.2 国内研究现状分析15-18
• 1.2.3 研究述评18-19
• 1.3 研究思路与主要内容19-20
• 1.3.1 研究思路19
• 1.3.2 主要内容19-20
• 1.4 研究方法与创新之处20-22
• 1.4.1 研究方法20-21
• 1.4.2 创新之处21-22
• 第2章 档案部门地震灾害应急管理现状分析22-37
• 2.1 档案部门地震灾害应急管理实地调研22-31
• 2.1.1 四川省档案局应急管理机制建设概况22-25
• 2.1.2 北川档案抢救修复组织结构25-26
• 2.1.3 北川档案抢救修复流程26-31
• 2.1.4 北川档案馆地震档案归档概况31
• 2.2 档案部门地震灾害应急管理取得的基本成绩31-34
• 2.2.1 档案应急管理体系初步形成32
• 2.2.2 档案应急管理研究有序开展32-33
• 2.2.3 档案应急管理工作逐步加强33-34
• 2.3 档案部门地震灾害应急管理存在的主要问题及成因34-37
• 2.3.1 档案危机意识不强34
• 2.3.2 应急预案建设不完善34-35
• 2.3.3 应急管理法制不健全35
• 2.3.4 应急资源保障不足35
• 2.3.5 档案应急联动能力欠缺35-37
• 第3章 构建震前预防准备机制增强地震灾害防范能力37-49
• 3.1 档案部门地震灾害预防准备机制理论模型构建37-38
• 3.2 加强档案部门地震灾害应急预案建设38-41
• 3.2.1 制订地震灾害应急预案的意义38-39
• 3.2.2 明确地震灾害应急预案的编制要求39-40
• 3.2.3 坚持正确的应急预案编制流程40
• 3.2.4 实施地震灾害应急预案的动态管理40-41
• 3.3 加强档案部门地震灾害应急管理制度建设41-45
• 3.3.1 健全档案异地异质备份制度41-42
• 3.3.2 建立地震灾害应急管理联动机制42-43
• 3.3.3 完善地震灾害对口支援制度43-44
• 3.3.4 制订地震灾害应急管理绩效考核制度44-45
• 3.4 加强宣传与培训工作，增强档案人员的危机意识与应急管理能力45-46
• 3.4.1 重视地震灾害应急宣传45-46
• 3.4.2 加强档案部门地震灾害应急管理培训46
• 3.5 加强档案部门地震灾害应急物质保障46-48
• 3.5.1 加强档案地震应急物资储备47
• 3.5.2 建立地震应急物资调配机制47
• 3.5.3 加大地震灾害应急管理资金投入47-48
• 3.6 加强档案部门地震应急技术研发与应用48-49
• 3.6.1 鼓励档案应急新技术的研发48
• 3.6.2 加强应急管理技术的应用48-49
• 第4章 健全震中紧急抢救机制提升紧急抢救水平49-64
• 4.1 档案部门地震灾害紧急抢救机制理论模型构建49-50
• 4.2 个案解析—2011 年云南地震盈江国土资源局档案紧急抢救50-53
• 4.2.1 盈江县国土资源局档案抢救背景介绍50-51
• 4.2.2 盈江县国土资源局档案紧急抢救过程51-52
• 4.2.3 盈江县国土资源局档案紧急抢救的经验与启示52-53
• 4.3 健全紧急抢救机制的重要性与紧迫性53-54
• 4.3.1 紧急抢救机制是地震灾害应急管理机制的重要内容53
• 4.3.2 健全紧急抢救机制是应对地震灾害的客观需要53-54
• 4.3.3 健全紧急抢救机制是档案工作者的使命所在54
• 4.4 优化受灾档案紧急抢救基本流程54-57
• 4.4.1 启动应急预案54-55
• 4.4.2 全面挖掘搜寻档案55
• 4.4.3 转移安置受灾档案55-56
• 4.4.4 有序整理受灾档案56-57
• 4.5 遵循受灾档案紧急抢救基本原则57-61
• 4.5.1 统一领导、分级负责57
• 4.5.2 人档并重、安全至上57-59
• 4.5.3 快速反应、时间第一59-60
• 4.5.4 抢救有序、合理取舍60
• 4.5.5 信息公开、争取支援60-61
• 4.6 加强受灾档案紧急抢救的几个关键举措61-64
• 4.6.1 迅速成立抗震救灾工作领导小组，强化紧急抢救的宏观指导61-62
• 4.6.2 实施应急联动处理，增强抗震救灾的合力与能力62
• 4.6.3 创新受灾档案抢救方法与技术，科学抢救保护受损档案62-64
• 第5章 完善震后恢复机制减少受灾档案损失64-77
• 5.1 档案部门地震灾害震后恢复机制理论模型构建64-65
• 5.2 开展受损档案资源的评估65-66
• 5.2.1 组建地震损失评估小组65-66
• 5.2.2 优化调查评估程序66
• 5.2.3 采用科学的评估方法66
• 5.3 加强受灾档案的修复66-70
• 5.3.1 坚持科学的修复原则67-68
• 5.3.2 探索先进的抢救修复技术68-70
• 5.4 实施受灾档案部门的恢复重建70-74
• 5.4.1 科学的制定恢复重建规划70-72
• 5.4.2 有效地组织恢复重建工作72-73
• 5.4.3 科学选址，提高档案馆建筑安全性能73-74
• 5.5 重视地震灾害档案的收集归档74-77
• 5.5.1 地震灾害档案收集归档的意义74-75
• 5.5.2 加强地震灾害档案收集归档的对策75-77
• 结论77-78
• 参考文献78-81
• 附录A：四川省调研访问提纲81-82
• 致谢82-83
• 个人简介、在校期间发表的学术论文与研究成果83

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 ;南宁市城建档案馆赴合肥市启动城建档案数据异地备份工作[J];城建档案;2012年08期

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本文编号：503444