基于标杆管理的开放政府数据评估方法及其应用研究

发布时间：2017-08-14 13:03

  本文关键词：基于标杆管理的开放政府数据评估方法及其应用研究

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【摘要】：开放政府数据使得全社会更多的人和组织能够利用公共数据,能更为有效地创造出经济和社会价值。政府数据的开放,不仅可以提高政府的透明度和责任意识,提升其行政效率和治理能力,同时也能够促进经济发展,带动社会创新。在全球范围内,开放政府数据已经成为了一种潮流,得到了众多国家的响应,越来越多的政府和公共组织都积极参与其中,制订了各自的开放政府数据计划,全球上百个国家和地区建立了国家或地方性的开放政府数据门户网站。中国也有一些地方政府已经开始在进行开放政府数据的实践,推出了地方性的开放数据平台。然而到目前为止,中国的开放政府数据实践相对于国际开放政府数据的最佳实践来说还处于起步阶段。如何对中国现有的开放政府数据(门户/数据集)进行评估,找出与国际开放政府数据最佳实践之间的差距,对于中国开放政府数据的进一步发展至关重要。如此需要建立一个系统的评估体系,利用合理的评估方法对国内的开放政府数据项目进行评价。只有通过客观的分析和评估,才能有效扩大中国的开放政府数据的规模,推动其逐步走向深入,才能使全社会更为方便地获取到开放政府数据并对其进行有效利用,最后创造出更多的商业价值和社会价值。该项研究在对国内外开放政府数据项目的评估实践和理论评述的基础上,借鉴标杆管理的思想和方法,尝试以开放数据门户上提供的数据集为评价对象和评估角度,提出了一套开放政府数据项目评估方法。该方法以定性和定量相结合的方式,对开放政府数据平台的功能和特征进行定性总结,并对开放数据集从规模和开放程度上进行定量分析。然后以纽约城的开放数据门户为标杆,对纽约城、香港、北京和上海的开放数据门户上的开放数据集进行对标评估和比较分析,根据评估的内容可以得出中国的开放政府数据的开放规模和开放程度,以及与世界最佳开放政府数据实践之间的差距之所在,最后根据评估过程和评估结果对中国的几个城市的开放政府数据门户提出了系统性的意见和改进建议。
【关键词】：开放数据 开放政府数据 评估方法 评估体系 标杆管理
【学位授予单位】：南京大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G353.1
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-11
• 1 绪论11-27
• 1.1 研究背景11-19
• 1.1.1 开放政府数据的必要性11-17
• 1.1.2 开放政府数据的发展现状17-19
• 1.2 研究目的及意义19-21
• 1.3 研究内容21-23
• 1.4 研究思路与方法23-26
• 1.5 本章小节26-27
• 2 开放政府数据评估的理论与实践综述27-58
• 2.1 国际开放政府数据评估的理论与实践27-44
• 2.1.1 国际开放政府数据评估的相关理论27-30
• 2.1.2 国际开放政府数据评估的相关实践30-44
• 2.2 国内开放政府数据评估的理论与实践44-47
• 2.2.1 开放政府数据有用性和易用性的评估指标44-45
• 2.2.2 中国地方政府开放数据评估报告45-47
• 2.3 基于标杆管理的开放政府数据评估研究47-50
• 2.4 开放政府数据评估项目比较分析50-52
• 2.5 开放政府数据的通用评估框架52-57
• 2.6 本章小结57-58
• 3 基于标杆管理的开放政府数据评估体系构建58-70
• 3.1 开放政府数据评估目的58-59
• 3.2 开放政府数据评估内容59-60
• 3.3 基于标杆管理的开放政府数据评估框架60-61
• 3.4 开放政府数据平台的开放性指标体系61-69
• 3.4.1 基本数据集指标61-62
• 3.4.2 数据开放性指标62-63
• 3.4.3 数据透明度指标63-68
• 3.4.4 开放数据门户的开放性指数68-69
• 3.5 本章小结69-70
• 4 开放政府数据评估方法的应用研究70-91
• 4.1 评估对象的选择70-72
• 4.2 开放数据门户的开放数据集的规模72-73
• 4.3 开放数据门户的功能与特征73-75
• 4.4 数据集开放性评估的实施75-85
• 4.4.1 基本数据集指标75-77
• 4.4.2 数据开放性指标77-81
• 4.4.3 数据透明度指标81-84
• 4.4.4 开放数据平台的开放性指数84-85
• 4.5 评估结果讨论85-90
• 4.5.1 开放政府数据门户的开放数据资源的规模85-86
• 4.5.2 开放政府数据门户的功能和特征86-88
• 4.5.3 开放政府数据门户的开放性指数88-90
• 4.6 本章小结90-91
• 5 结论与展望91-93
• 参考文献93-97
• 致谢97-98

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