档案水灾应急管理运行机制研究

发布时间：2017-08-14 17:23

  本文关键词：档案水灾应急管理运行机制研究

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【摘要】：档案承载着人类社会的记忆,能否有效地维护档案安全,直接关系着一个国家对信息资源的管理能力以及对人类文明传承的保护力。随着人与自然的矛盾日益锐化,自然灾害对人类社会的威胁程度与日俱增。各类自然灾害中,水灾因发生频率高、破坏性大等特点而成为人类社会面临的重要威胁。对档案部门来说,洪水、内涝、突发性水管破裂等水灾都威胁着档案资源的安全。与此同时,档案水灾应急管理存在的问题日益凸显,这就要求档案部门建立起一套完善的档案水灾应急管理运行机制。首先,论文在对现有文献作出梳理、总结的基础上,对目前档案学界在水灾应急管理领域的研究现状进行综述,通过分析、归纳研究现状了解未来研究发展的趋势,明确研究的主要框架及内容。其次,从降低危机概率、有效控制事态、减少危机损失三个方面总结了加强档案水灾应急管理运行机制建设的重要性。结合档案水灾的多重破坏性、连续破坏性、阶段破坏性三大特点,提出了档案水灾应急管理运行机制建立的四大原则,包括以人为本、预防为主、系统运行和动态监管。再次,通过实地走访广西壮族自治区南宁市档案馆,了解、分析了现阶段档案水灾应急管理的基本现状,归纳分析了档案馆在水灾应急管理方面存在的主要问题,主要表现在:分类治理危机意识尚未普及,应急管理组织体系有待健全,应急物资投入仍需增加,应急管理运行机制亟待完善,等等。最后,基于应急管理一般流程,从预防准备、监测预警、应急处置、善后恢复四个环节提出加强档案水灾应急管理运行机制建设的对策建议。在应急预防准备阶段,应重点加强对风险的评估与排查,从应急预案建设、应急物资储备、应急人才队伍建设三个方面做好应急管理准备工作。在应急监测预警阶段,要通过与专业救援部门的协作对水灾展开有效监测,构建规范、畅通、多样的预警信息处理机制,及时做出恰当预警。在应急处置阶段,要通过构建高效率的应急决策机制、优化应急预案的启动机制、健全应急管理快速反应机制等途径,切实提高档案部门应对档案水灾的应急管理能力。在应急善后恢复阶段,对受灾档案要建立科学的修复机制,合理构建应急管理事后总结评估机制,坚决执行应急管理全监督与责任追究机制。通过规范档案水灾应急管理的各个流程,力求实现应急管理成效的最大化。
【关键词】：档案管理 水灾 应急管理 运行机制
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G271
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 绪论9-24
• 1.1 概念界定9-10
• 1.1.1 档案水灾应急管理9
• 1.1.2 应急管理运行机制9-10
• 1.2 选题背景与意义10-13
• 1.2.1 选题背景10-13
• 1.2.2 研究意义13
• 1.3 国内外研究现状及述评13-22
• 1.3.1 国内外文献调研13-18
• 1.3.2 国内外研究现状分析18-21
• 1.3.3 国内外研究述评21-22
• 1.4 研究思路22
• 1.5 研究方法22-23
• 1.6 预期创新点23-24
• 第2章 档案水灾应急管理基础理论24-29
• 2.1 加强档案水灾应急管理运行机制建设的重要性24-25
• 2.1.1 降低水灾发生概率24
• 2.1.2 有效控制事态24-25
• 2.2 档案水灾的特点25-26
• 2.2.1 档案水灾对档案载体的多重破坏性25
• 2.2.2 档案水灾具有连续破坏性25-26
• 2.2.3 档案水灾对档案的破坏呈现阶段性26
• 2.3 档案水灾应急管理运行机制建立的原则26-29
• 2.3.1 预防为主的原则27
• 2.3.2 系统运行的原则27-28
• 2.3.3 动态监管的原则28-29
• 第3章 档案水灾应急管理工作现状分析29-36
• 3.1 档案水灾应急管理实地调研——以南宁市档案馆为例29-31
• 3.1.1 南宁市档案馆应急管理组织机构及职责29-30
• 3.1.2 南宁市档案馆突发事件应急处置办法30-31
• 3.2 档案水灾应急管理工作取得的基本成绩31-33
• 3.2.1 档案应急预案体系逐步完善31
• 3.2.2 新技术增强档案应急管理工作实力31-32
• 3.2.3 档案应急管理科研活动有序开展32-33
• 3.3 档案水灾应急管理工作存在的主要问题33-36
• 3.3.1 分类治理的危机意识尚未普及33
• 3.3.2 应急管理组织体系有待健全33-34
• 3.3.3 应急物资投入仍需增加34-35
• 3.3.4 应急管理运行机制亟待完善35-36
• 第4章 加强档案水灾应急管理运行机制建设的对策建议36-45
• 4.1 构建档案水灾应急预防准备机制36-38
• 4.1.1 加强档案水灾隐患的风险评估与排查36
• 4.1.2 建立健全档案水灾应急预案36-37
• 4.1.3 夯实档案水灾应急物资的储备37-38
• 4.1.4 加强档案水灾应急管理队伍建设38
• 4.2 建立档案水灾应急监测预警机制38-40
• 4.2.1 拓展危机监测渠道，，提高档案水灾监测信息的精准度39
• 4.2.2 规范信息处理流程，提高档案水灾预警信息发布效率39-40
• 4.3 优化档案水灾应急处置机制40-42
• 4.3.1 构建档案水灾应急决策系统40-41
• 4.3.2 优化档案水灾应急预案的启动机制41
• 4.3.3 健全应急管理快速反应机制41-42
• 4.4 完善档案水灾应急善后恢复机制42-45
• 4.4.1 及时启动档案修复机制42-43
• 4.4.2 合理构建应急管理事后总结评估机制43-44
• 4.4.3 坚决执行应急管理全监督与责任追究机制44-45
• 第5章 结论45-46
• 参考文献46-49
• 致谢49-50
• 附录A 南宁市档案馆调研访问提纲50-51
• 个人简历及研究生期间发表的学术论文51

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本文编号：673819