公共物品为视角的我国公共图书馆治理优化策略分析

发布时间：2017-08-21 16:10

  本文关键词：公共物品为视角的我国公共图书馆治理优化策略分析

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【摘要】：公共物品的充分有效供给是公共治理和善治的重要目标和基本内涵。公共图书馆作为准公共物品,其治理的最终目标也是要实现公共图书馆的“善治”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出了“国家治理体系”和“治理能力”这两个概念,指出要积极地吸纳社会各界人士,推动公共图书馆、博物馆等文化事业单位的理事会建设,体现了党保持先进性、与时俱进的精神。本文从治理单元、治理主体和治理评价等系统构成要素分析了我国公共图书馆治理结构的现状及弊端,提出了我国公共图书馆治理要实现的三大目标:制度上实现法治化治理;服务上实现普遍均等;评价上以读者满意度为核心标准。为实现上述目标,提出了三方面的优化策略:一是形成政府主导、市场和非营利组织共同参与的多元化供给机制;二是建立和完善公共图书馆法人治理结构,核心是实行理事会制度;三是建立总分馆制,延伸服务,构建普遍均等的公共图书馆服务体系。
【关键词】：公共物品 公共图书馆治理 策略
【学位授予单位】：黑龙江大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G258.2;G251
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 绪论9-20
• 第一节 研究背景9-10
• 第二节 研究目的及意义10-11
• 一、研究目的10
• 二、研究意义10-11
• 第三节 研究现状11-16
• 一、公共物品为视角的我国公共图书馆治理策略研究现状11-12
• 二、我国公共图书馆治理理论研究的可视化分析12-16
• 第四节 研究方法16-17
• 一、文献检索分析法16
• 二、比较分析法16
• 三、综合归纳法16-17
• 第五节 论文框架17-18
• 第六节 论文研究的创新点18-20
• 第二章 公共物品理论与公共图书馆的公共物品属性20-27
• 第一节 公共物品的概念20-22
• 一、公共物品的属性20-21
• 二、公共物品的分类21-22
• 第二节 公共物品的外部性问题22-23
• 一、公共物品的外部性涵义22-23
• 二、公共图书馆的正外部性23
• 第三节 公共物品的供给23-25
• 一、公共物品的政府供给24
• 二、公共物品的市场供给24-25
• 三、公共物品的非营利组织供给25
• 第四节 公共图书馆的公共物品属性25-27
• 一、从非排他性看公共图书馆的公共物品属性25
• 二、从非竞争性看公共图书馆的公共物品属性25-26
• 三、从基础服务免费的角度看公共图书馆的公共物品属性26
• 四、从社会公平与社会效率的角度看公共图书馆的公共物品属性26-27
• 第三章 我国公共图书馆的现行治理结构27-32
• 第一节 治理单元27-28
• 第二节 治理主体28-29
• 一、所有者主体28
• 二、建设主体28
• 三、管理主体28-29
• 四、执行主体29
• 第三节 治理评价29
• 第四节 我国公共图书馆治理的目标29-32
• 一、制度目标：法治化治理30
• 二、服务目标：普遍均等30-31
• 三、结果目标：读者满意31-32
• 第四章 我国公共图书馆治理存在的问题32-39
• 第一节 缺乏法治保障32
• 第二节 治理单元设置不合理32-33
• 一、治理单元与行政区域同构32-33
• 二、治理单元呈“岛屿结构”33
• 第三节 治理主体设置不合理33-36
• 一、所有者主体虚置33-34
• 二、建设主体责任与能力不匹配34-35
• 三、管理主体错位35-36
• 第四节 忽视结果评价36
• 第五节 尚未健全理事会制度36-38
• 一、旧体制在短时间内难以祛除36-37
• 二、公共图书馆理事会改革内在动力不足37-38
• 三、社会文化的不给力38
• 第六节 未实施图书馆行业管理38-39
• 一、尚无明确法律保障行业管理38
• 二、尚未建立起全国性的公共图书馆协会38-39
• 第五章 我国公共图书馆治理优化策略39-53
• 第一节 公共图书馆多元化供给策略39-44
• 一、公共图书馆多元化供给的可行性分析39-40
• 二、多元化供给的设计原则40-42
• 三、公共图书馆多元化供给策略42-44
• 第二节 公共图书馆法人治理策略44-48
• 一、外部实行行业管理44-46
• 二、内部实施理事会制度46-48
• 第三节 普遍均等服务策略48-53
• 一、实行总分馆制48-51
• 二、流动图书馆服务51
• 三、特殊服务51-53
• 结论53-54
• 结语54-55
• 参考文献55-58
• 致谢58-59
• 读硕士期间发表论文59

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本文编号：713831