我国公共图书馆理事会制度有关问题研究

发布时间：2017-09-15 03:01

  本文关键词：我国公共图书馆理事会制度有关问题研究

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【摘要】：2011年以来,中共中央明确提出了对事业单位进行分类改革,要求改革事业单位管理体制,实行政事分开,理顺政府与事业单位的关系,公共图书馆作为公益类事业单位,按要求将全面推行法人治理结构。图书馆理事会制度作为当代发达国家和地区普遍采用的一种现代图书馆管理制度,对我国公共图书馆建立法人治理结构具有良好的借鉴作用,也是完成事业单位改革基本目标“政事分开、管办分离”的有效途径。随着改革议题的深入推进,一些公共图书馆开始试点建立理事会,对图书馆管理进行改革,通过实践积累了一些符合我国公共图书馆实际的经验,但也存在理事会职能定位有偏差,理事会内部制度设计不合理、章程化水平较低,相关配套制度不完善等一系列问题。 本文运用新公共管理理论、委托代理理论、治理理论等相关理论,以我国公共图书馆理事会制度改革中的一般性问题为研究对象,本文拟通过对国外公共图书馆理事会制度有关情况的梳理,总结出相关经验,结合事业单位法人治理结构和公共图书馆理事会制度改革的背景,分析现有的管理体制下,公共图书馆理事会制度运行面临的问题和障碍,就如何应对和完善理事会制度建设,充分发挥公共图书馆在公共文化建设体系中的作用并提出相应的建议,为我国公共图书馆管理体制改革实践略尽绵薄之力。
【关键词】：法人治理 公共图书馆 理事会 决策权
【学位授予单位】：云南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G258.2;G251
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 1 导论7-17
• 1.1 选题背景7-8
• 1.2 选题意义8-9
• 1.2.1 理论意义8-9
• 1.2.2 现实意义9
• 1.3 文献综述9-12
• 1.3.1 国外有关研究的综述9-10
• 1.3.2 国内有关研究的综述10-12
• 1.4 研究理论12-13
• 1.4.1 新公共服务理论12-13
• 1.4.2 委托代理理论13
• 1.4.3 治理理论13
• 1.5 研究思路和方法13-14
• 1.5.1 研究思路14
• 1.5.2 研究方法14
• 1.6 相关概念界定14-17
• 1.6.1 事业单位法人治理结构14-15
• 1.6.2 公共图书馆15
• 1.6.3 图书馆理事会制度15-17
• 2 公共图书馆理事会制度概述17-24
• 2.1 国外公共图书馆理事会制度概况概况17-20
• 2.1.1 国外理事会制度的基本内容17-18
• 2.1.2 国外典型公共图书馆理事会制度的特点18-20
• 2.2 我国公共图书馆理事会制度发展概况20-21
• 2.3 我国公共图书馆实施理事会制度的必要性分析21-24
• 2.3.1 适应事业单位法人治理结构改革的需要21-22
• 2.3.2 全面提升各级公共图书馆的服务能力、服务水平的需要22-24
• 3 我国公共图书馆理事会制度存在的问题及原因分析24-31
• 3.1 目前我国公共图书馆理事会制度存在的问题24-26
• 3.1.1 试点中理事会定位不明确24
• 3.1.2 公共图书馆理事会的决策权受限制24-25
• 3.1.3 理事会制度设计不合理,运行机制不完善25-26
• 3.2 原因分析26-31
• 3.2.1 对图书馆理事会制度认识不到位26-28
• 3.2.2 公共图书馆立法滞后,理事会权力缺乏法律依据28-29
• 3.2.3 政府职能转变不到位29-31
• 4 完善我国公共图书馆理事会制度的建议31-39
• 4.1 加强图书馆立法建设,完善制度配套31-34
• 4.1.1 以法律形式确定公共图书馆为法定机构31-32
• 4.1.2 完善立法,明确理事会的决策地位及其组织机构32-34
• 4.2 进一步转变行政主管部门职能34-35
• 4.2.1 加大政策执行力度34-35
• 4.2.2 转变管理方式、强化监督指导35
• 4.3 完善内部制度设计,确保理事会决策独立、运行规范35-39
• 4.3.1 完善公共图书馆理事会决策基础36
• 4.3.2 健全公共图书馆理事会规章制度、完善监管机制36-39
• 参考文献39-42
• 致谢42

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 蒋永福;;公共图书馆治理结构及其优化策略——针对我国公共图书馆管理体制改革重点的分析[J];图书与情报;2010年05期

2 蒋永福;;从图书馆管理走向图书馆治理——图书馆法人治理结构与行业管理初探[J];高校图书馆工作;2010年05期

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4 李国新;;公共图书馆法人治理:结构·现状·问题·前瞻[J];图书与情报;2014年02期

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本文编号：853891