无锡全力推进落实事关全局的重大改革举措

原标题：全力推进落实事关全局的重大改革举措

　　2月20日，备受瞩目的梁溪区、新吴区成立大会举行，这是事关无锡全局和长远发展的一件大事，意味着酝酿已久的无锡区划调整正式拉开大幕，标志着无锡行政区划调整工作进入实质性操作阶段。我们要充分认识这次区划调整的重大意义，深刻把握区划调整蕴含的机遇，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以高度的思想自觉和行动自觉，推进好、落实好这一重大改革事项，确保区划调整各项工作平稳有序、顺利圆满。

　　“破则立，从则平”，这是行政区划调整的题中之义。实施区划调整，对当下的无锡来说，势在必行。省委常委、市委书记李小敏指出，区划调整“不是一件可做可不做的事情，而是一件必须做的事情；不是一件可以再拖一拖、等一等的事情，而是一件必须马上做、抓紧做好的事情。”因为我们看到，三城区的发展优势、功能作用近年来已有所弱化，面临不少困难和问题，其中很重要的一条，就是三城区的行政管理体制明显滞后于经济社会发展的要求，滞后于区域协调发展的要求，滞后于现代化城市发展的要求。同时，随着形势的发展变化，新区在管理体制、运行机制等方面也面临着一些亟待突破的“瓶颈”，原有的管理模式已难以适应产城融合发展的需要，区域功能形态与经济社会发展不相适应，很大程度上制约了新区整体发展水平的提升。设立梁溪区、新吴区，契合无锡发展面临的新形势、新任务、新要求，是市委、市政府审时度势，科学把握全域与局域、当前和长远的关系，以“破题”和“解题”为立足点，果断作出的一项重大改革举措，不仅有利于无锡进一步拓展发展空间、破除发展制约，而且有利于无锡更好地创造发展机遇、增添发展动力。

　　新的发展版图需要与之相匹配的行政版图。区划调整，是优化市域空间布局的重大举措，对于无锡做大做强中心城市、增强集聚辐射功能、激发经济发展活力，必将产生深远影响。对于城市的“内核”来说，老城区理应更好地成为承载城市功能的重要载体，留住无锡人民的人文情怀、乡愁记忆，，成为彰显城市文化的重要名片、展示城市形象的重要窗口。遵循这一原则的区划调整，有利于做强做优中心城区、提升中心城区“首位度”，有利于增强区域发展合力、提升中心城区在全市发展中所占的比重和所作的贡献，有利于彰显城市文化个性。对于新区这一全市发展的“排头兵、领头雁”而言，理应成为全市科技创新新高地、现代产业新高地、对外开放新高地，实施区划调整，就是一次经济社会管理模式的深刻变革，不仅有利于优化整体功能，提升竞争实力，而且将进一步增强其管理调控能力，强化其综合服务功能，提升产城融合水平。

　　此次区划调整时间紧、任务重，是一项政治性、政策性、原则性非常强的工作。确保这一重大改革事项顺利实施，必须把纪律和规矩挺在前面，各级干部尤其是党员领导干部要带头讲政治、讲大局、讲党性，坚决执行市委、市政府决策部署，不说不利于区划调整的话，不做不利于区划调整的事，切实做到令行禁止、上下一致；要坚持正确选人用人导向，强化组织观念，正确看待个人进退留转，坚决服从组织决定和安排。实施区划调整也是一项涉及面广、关联度大的工作，必然会遇到这样那样的矛盾和问题，各级干部都要守土有责、守土尽责，做到思想不散、秩序不乱、工作不断，通过深入细致地做好释疑解惑工作，把区划调整的重大意义、有利因素、发展前景说清楚、讲透彻，最大程度凝聚新共识、汇聚正能量。同时，还要抓紧抓好稳定这项重要工作，各项工作方案要突出以人为本、兼顾各方利益，保持民生工作的连续性、稳定性，切实维护好社会和谐稳定大局。

　　行政区划调整，是发展格局的深度调整，也是无锡深化改革的必然要求。我们有理由期待，这一场改革必将在革故鼎新中把握住历史机缘，开创出崭新的发展局面，在无锡城市发展史上书写精彩的一页。