武汉专家热议“小区拆墙”：配套设施和法规要跟上

荆楚网记者与嘉宾畅谈“街区制”

湖北省社会科学院研究员冯桂林

武汉市公安局民警张明

　　荆楚网消息（记者 童湛 李文宇 吴坚）中共中央、国务院近日下发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，称为节约利用土地空间，将“推动街区化，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化”。这一新政引发公众热议，2月23日，荆楚网记者采访了多位相关人士，有人赞成，有人则认为此举违背物权法。

　　华中科技大学交通科学与工程学院的赵宪尧教授常年从事城市规划、城市道路、桥梁及交通工程领域的工程设计、科学研究工作。多年来，他一直呼吁大学要开放自己的校园。

　　赵宪尧介绍，多年前业内就有“建设敞开式社区”的呼声。我国过去的建设模式是，工作岗位和居住区建在一起，形成混合小区。很多强势单位和企事业单位的大型社区把城市道路封闭起来，由此形成的一个个封闭社区使得城市支路系统非常缺乏。改革开放以后，城市里大片土地被开发商连片开发，小区割据，城市道路的支路更加闭塞，拥堵也就不可避免。

　　赵宪尧说，一个正常的特大城市里，快速路主干道、次干道、支路的比例应该是1：2：4。这个比例应该为4的支路，在我国实际上连2都不到。城市道路间距应该是在100米以内比较合理，而武汉市社会车辆通行道路间距平均在500米，甚至有的近1公里。

　　湖北多能律师事务所的何纯律师则认为，拆除围墙没有问题，但小区的道路作为公共道路来使用，与新的物权法之间还是有矛盾。因为小区的公共道路属于小区全体业主所有，不是国家出一个文件，就一定要向社会开放，必须业主同意。如果业主大会没有同意，，按物权法，这个小区道路就不能开放。

　　湖北省社会科学院研究员冯桂林认为，今后城市发展的走向应该是更加的开放，社区生活理念也会发生变化，与传统的农耕文明时代形成的封闭的小区文化有很大的不同。城市规划要有新的布局，城市居民面对这种快速发展的形式也要充分的准备和适应。

　　冯桂林同时指出，配套设施和新的法规也要适时推出，如果小区内的路标指示不明，一条开放的近路也可能变成迷宫。

　　武汉市公安局民警张明是交警出身，他说，武汉市这样拥有1000多万人的超大城市，除了建高架，建立交以外，打通布局性的微循环，广布“窄马路，密路网”，能有效避免主干道在高峰时期的“肠梗阻”。武汉众多的高校，如果都能拿出一、两条南北或东西走向的道路出来对社会开放，只要合理化管理，会对城市的拥堵带来很大缓解。

　　面对网友们提出的“小区开放之后的安全问题”，张明认为，小区开放以后，硬件、软件的投入都要随之增加，安保力量、摄像探头应该无死角，相关的法律法规也要相应地完善，才能给居民带来安全感。