济南市排污收费规范性的研究

发布时间：2023-08-30 02:02

　　排污收费制度是我国一项重要的环境管理制度,也是我国环境管理制度中最早提出并实施的制度之一,迄今己实施三十余年。三十年来,这项制度逐步发展、完善、成熟、成为具有中国特色的环境保护道路的组成部分。它对于提高全民环境意识,筹集污染治理资金,促进节能减排,强化环境监督管理能力等方面发挥了重要作用。 排污收费规范化是指严格按照《条例》及配套规章的规定实施排污收费行为。排污收费工作人员依据排污费征收法律、法规、规章征收排污费。排污收费规范化是排污收费工作人员必须遵守的行为准则,是依法收费、依法行政在工作中的具体体现。它具有以下几个特点：一是法定性：排污收费的基本依据是国家的法律法规和配套的规范性文件,具有强制性；二是程序性：环保部门制定了一整套严格、明确、标准的排污费征收程序,以保证排污费征收行为有序开展；三是公正性：指相同行业相同工艺相同规范污染物核定方法一致,收费标准一致,体现排污收费公平公正。 本文结合山东省及济南市实际的排污收费工作对排污收费规范性进行研究,查找排污收费存在的问题。首先,立法存在空白,部分污染源未开征排污费,没有做到“谁污染,谁治理”。其次,收费程序对于小型三产企业过于复杂...

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究目的及意义
    1.2 排污收费制度的起源和发展历史
        1.2.1 国外排污收费情况
        1.2.2 我国排污收费制度
    1.3 研究成果综述
        1.3.1 国内研究
        1.3.2 国外排污收费研究
第2章 山东省排污收费政策分析
    2.1 政策落实
    2.2 收费现状
第3章 济南市排污收费工作情况
    3.1 排污收费制度的实践
    3.2 济南市排污收费情况
    3.3 济南市排污收费基本经验
        3.3.1 提高认识是做好排污收费工作的关键
        3.3.2 各部门合作,确保排污费足额征收
        3.3.3 队伍建设是做好排污收费工作的基础
第4章 排污收费制度规范化分析
    4.1 排污收费规范化的基本内涵
    4.2 排污收费法规体系
        4.2.1 排污收费法律
        4.2.2 排污收费法规
        4.2.3 排污收费规章
        4.2.4 排污收费依据的排放标准
    4.3 排污收费的规范
    4.4 济南市排污收费规范
        4.4.1 分级管理,全面理顺全市环境管理及收费体制
        4.4.2 排污申报是排污收费的基础
        4.4.3 加强排污收费档案管理
        4.4.4 确保污染源监测质量,为排放量核定提供技术支持
        4.4.5 加强稽查,确保排污收费规范化
        4.4.6 实行政务公开,自觉接受社会监督
    4.5 排污收费规范化存在的问题
        4.5.1 立法方面
        4.5.2 执行方面
第5章 排污收费规范性思考
    5.1 完善排污收费法规体系
    5.2 进一步规范执法行为
第6章 结论
致谢
参考文献
附件



本文编号：3844716