苏州市湿地生态补偿机制研究

发布时间：2024-03-22 18:23

　　苏州市拥有优渥的湿地资源，全市湿地总面积居于江苏省第三。丰富的湿地资源为苏州市提供着源源不断的湿地生态系统服务，维护着城市的生态安全。然而，苏州市湿地资源也一度面临盲目开发与污染破坏的危机。如何遏制湿地资源日益流失，成为苏州市政府的重要议题，此时生态补偿作为生态环境治理的一种崭新手段进入了苏州市政府的视野。苏州市政府率先将生态补偿机制运用于苏州市湿地治理之中。2010年，苏州市委、市政府陆续推出了《关于建立生态补偿机制的意见（试行）》和《苏州市生态补偿专项资金管理暂行办法》，大大推进了湿地生态补偿的开展。2012年2月，苏州市人大常委会又在全省率先出台了《苏州市湿地保护条例》，在法律层面明确了湿地生态补偿的必要性。 苏州市湿地生态补偿的开展很大程度上促进了苏州市湿地资源的保护和湿地生态系统的良性循环，其积极影响与实施成效十分显著。但是，在具体的补偿实施过程中，依然存在着某些问题亟待解决。本文从湿地生态补偿机制的概念界定出发，依据可持续发展理论、公共物品理论、外部性理论、生态环境价值论等构建了苏州市湿地生态补偿的基本框架，从湿地生态补偿原则、利益相关者、补偿标准及方式与补偿模式等方面对苏...

【文章页数】：76 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
Abstract
绪论
    一、 研究背景
    二、 研究目的和意义
    三、 国内外研究现状
        （一） 国外研究现状
        （二） 国内研究现状
        （三） 国内外研究现状综述
    四、 相关概念的界定
        （一） 湿地
        （二） 生态补偿
        （三） 湿地生态补偿机制
    五、 研究的主要思路和方法
        （一） 研究思路
        （二） 研究方法
    六、 研究的特色及不足
第一章 中国湿地生态补偿机制的兴起与理论支撑
    一、 中国湿地生态补偿机制的兴起
        （一） 中国湿地生态保护的源起
        （二） 中国湿地生态补偿的提出
    二、 湿地生态补偿机制的理论支撑
        （一） 可持续发展理论与湿地生态补偿的必要性
        （二） 公共物品理论与湿地生态补偿主体
        （三） 生态环境价值论与湿地生态补偿价值化
        （四） 外部性理论与湿地生态补偿模式
第二章 苏州市湿地生态补偿机制分析框架及实施现状
    一、 苏州市湿地生态补偿机制的分析框架
        （一） 湿地生态补偿的原则
        （二） 湿地生态补偿的利益相关者
        （三） 湿地生态补偿的标准及方式
        （四） 湿地生态补偿基本模式
    二、 苏州市湿地生态补偿的实际运作
        （一） 苏州市对湿地的生态规划
        （二） 苏州市湿地生态补偿的运行
        （三） 苏州市湿地生态补偿实施特征——政府主导
第三章 苏州市湿地生态补偿存在问题及原因
    一、 苏州市湿地生态补偿运作过程中存在的问题
        （一） 湿地补偿管理过程缺乏监督，生态补偿合作机制有待加强
        （二） 以当地政府为单一补偿主体，生态补偿资金来源过于单一
        （三） 生态补偿基础研究工作欠缺，生态补偿标准缺乏科学依据
        （四） 补偿过程违规现象屡禁不止，生态补偿政策权威遭受质疑
    二、 苏州市湿地生态补偿运作过程中存在问题的原因
        （一） 补偿管理机制漏洞带来生态补偿实施过程执行不力
        （二） 市场补偿机制缺失导致生态补偿资金来源渠道狭窄
        （三） 漠视社区参与共管致使生态补偿标准陷入认同困境
        （四） 法律制度支撑不足迫使生态补偿立法进程出现滞后
第四章 完善苏州市湿地生态补偿机制的对策建议
    一、 构建政府主导、市场运作、社区参与相结合的互动机制
        （一） 政府主导：完善湿地生态补偿管理体系
        （二） 市场运作：拓展湿地生态补偿资金渠道
        （三） 社区参与：实现湿地生态补偿标准认同
    二、 完善生态补偿法律制度，强化湿地生态补偿的制度保障
        （一） 健全湿地权属法律制度
        （二） 建立湿地生态补偿公益诉讼机制
结语
参考文献
攻读学位期间公开发表论文
致谢



本文编号：3934786