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通过近期环境事件对比中美环境影响评价制度

发布时间:2024-05-11 05:57
  从2013年1月开始的严重雾霾天气,接连发生的水污染事件等,无不体现了我国的环境污染已进入非常严重时期,如何发展和解决他们成了我们工作的重中之重。而环境影响评价制度作为一种环境保护的方法和手段,可以极大地推动和改善环保事业的发展。通过对比俄罗斯、德国、加拿大的环境影响评价制度,可以看出各个国家都是在模仿或借鉴美国环评制度的基础上形成自己的特色。因此,本文仅对中国和美国的环境影响评价制度进一步的比较并加以分析,从而进一步完善我国的环评制度。 本文通过介绍几起近期发生的环境问题事件,力图全面、客观地介绍有关环保事件的起因、争议焦点、争议各方的观点和主张以及审批机关和环保部门的最后决定。通过这些争议案件,进一步分析研究我国法律实施中所存在的问题。 与中国不同的是,美国环境影响评价之评价对象的唯一限制条件是“对人类有重大影响”,不仅可以对项目本身进行环评,还可以对政府的建议、草案等内容进行环评。美国的公众参与的规定也是比较完善的,参与事项较为全面,参与效果有保障,特别是鼓励公众提起司法诉讼,另外在美国环境影响报告书还包括真实可行的可供选择方案。因此我国应重视公众参与制度,增加它的公开性和有效性...

【文章页数】:65 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 引言
    1.2 选题依据和背景
    1.3 研究目的和意义
    1.4 研究内容
    1.5 研究现状
        1.5.1 环境影响评价制度在国外的发展现状
        1.5.2 环境影响评价制度在国内的发展现状
    1.6 课题的创新性内容和特色
第二章 我国环境影响评价制度
    2.1 我国环评制度的发展史
    2.2 我国环境影响评价制度的立法内容
        2.2.1 我国环评制度的立法目的
        2.2.2 我国环境影响评价制度的对象范围
        2.2.3 我国环境影响评价文件的内容
        2.2.4 我国环境影响评价制度的程序
        2.2.5 我国环境影响评价制度中的公众参与
    2.3 我国环境影响评价制度的执法实践
    2.4 我国环境影响评价文件的审查与批准
        2.4.1 环境影响评价文件的类别和审查
        2.4.2 建设项目环境影响评价文件分级审批
第三章 其他国家环境影响评价制度比较分析
    3.1 俄罗斯环境影响评价制度
        3.1.1 俄罗斯环评制度的立法
        3.1.2 俄罗斯环评制度的原则
        3.1.3 俄罗斯环评制度的内容
    3.2 德国环境影响评价制度
        3.2.1 德国环评制度的立法
        3.2.2 德国环评制度的研究对象
        3.2.3 德国环评制度的程序
    3.3 加拿大环境影响评价制度
        3.3.1 加拿大环评制度的对象
        3.3.2 加拿大环评制度的程序
    3.4 小结
    3.5 美国环境影响评价制度
        3.5.1 美国环境影响评价制度的发展历史
        3.5.2 美国环境影响评价制度的内容
        3.5.3 美国环境影响评价制度的执法实践
        3.5.4 美国环境影响评价制度的实施效果
    3.6 小结
第四章 近期我国重大环境事件分析
    4.1 近期雾霾天气
        4.1.1 雾霾天气概况
        4.1.2 雾霾天气原因分析
    4.2 四川什邡事件
        4.2.1 四川什邡事件始末
        4.2.2 四川什邡事件分析
        4.2.3 四川什邡事件的启示
    4.3 其他环境事件
        4.3.1 青岛炼化百万吨级乙烯项目
        4.3.2 深圳市数百名居民上街游行,抗议在建 LCD 工厂项目
        4.3.3 公众参与造假,环保组织请求取消其环评资质
    4.4 本章小结
第五章 中美环境影响评价制度比较
    5.1 中美环评制度中评价对象的比较
    5.2 中美环评制度中立法目的的比较
    5.3 中美环评制度中内容的比较
        5.3.1 可供选择方案的比较
        5.3.2 法律文本的比较
    5.4 中美环评制度中监督者及监督力度的比较
        5.4.1 监督力度
        5.4.2 监督者
        5.4.3 处罚力度
    5.5 中美环评制度中公众参与的比较
        5.5.1 公众参与的实施者
        5.5.2 公众参与内容
    5.6 小结
第六章 我国环境影响评价制度的完善
    6.1 更新发展观念,以国家环境政策统一思想
        6.1.1 加强地方官员的环保概念
        6.1.2 尽快实施政策环评
        6.1.3 完善环境影响评价法相关法规
    6.2 改变并改善政府的环境行政行为
        6.2.1 加强公开性和公众参与
        6.2.2 增加替代方案
        6.2.3 赋予环保部门一定的强制措施权利
    6.3 完善政府公共职能
        6.3.1 要求官员对企业施行永久负责制
        6.3.2 加大处罚力度
    6.4 改善行政决策方法和程序
    6.5 小结
参考文献
致谢
攻读学位期间的学术论文



本文编号:3969625

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