2016社会热点问题分析_2015两会热点问题及分析

发布时间：2016-12-26 13:40

  本文关键词：两会热点问题，由笔耕文化传播整理发布。

　　热点一：不动产登记

　　3月1日不动产统一登记正式实施，同日央行宣布降息，楼市与房价走势无疑成为当日媒体的焦点，随着两会召开，不动产统一登记实施、楼市房价也成为媒体记者与委员代表们热议的话题，房子从来都是国人心中的大事。

　　据悉，2015年人民网两会调查已上线满1个月，就公众关注的16个热点问题展开网上调查。截至目前，“住房”位居关注度排行榜第9位。

　　楼市新政实施市场反应平淡

　　近日，记者采访多家房产中介，有销售人员认为，不动产统一登记实施，对大多数人来说，没有多大影响，其实只是换个本;相反，降息会刺激人们需求，对楼市的影响会大一些。

　　也有销售人员表示，不动产统一登记实施新政出台这几天，二手房新房源的确较以往有所增加，但总体来说，反应平淡。

　　地产分析师认为，考虑到不动产实施后房价可能会被拉低，有多套房产的人群会考虑近期将部分房产出手，预计不久二手房市场会有不少高端产品或大户型等多种房源出现。

　　据了解，哈尔滨、长春、沈阳、大连、西安、济南、青岛、武汉、成都、南京、杭州、宁波、厦门、广州和深圳15个城市，第一批实施不动产登记。在新证发放后，旧版房产证也会在一段时间内有效。据了解，现阶段北京暂不发放新版不动产登记证，目前北京市已研究制定了机构职责整合初步方案，年内将完成不动产统一登记的职责机构整合工作。

　　据报道，不动产统一登记实施，深圳、杭州等多城市楼市成交平稳，并没有出现一名业主抛售多套房源的现象。有分析师认为，相对于北京和上海，深圳楼市投资氛围并不浓厚，投资客占比较低，而且深圳在个人住宅实名制、联网信息等方面做得早而且规范，这可能是深圳没有出现业主集中抛房的重要原因。

　　三成网友盼楼市新政倒逼房价

　　据人民网两会调查数据，网友最期待楼市新政不动产统一实施登记后带来哪些变化?该调查结果显示，33.09%的网友希望可倒逼房价合理化;30.27%的网友希望有助于发现“房叔房婶”，防止腐败;17.85%的网友希望加强不动产信息使用与保护;16.42%的网友希望推动实施房产税。

　　该调查显示，对于未来房价走势，参与投票的网友中近半数希望“大幅下降”;相比之下，希望房价走高仅有一成。

　　那么，不动产登记到底如何影响房价呢。有乐观的分析，也有悲观的预测。

　　现在开始进行不动产登记，要多少年才能登记完?这些问题解决都不容易，登记完后还要研究开征的税率，怎么征法，这些都是非常复杂的工程，全国政协委员、广东星河湾集团董事长黄文仔在接受媒体采访时谈到，即使将来开征房产税，预计也会比较低，负担不会太高，征税也不大可能引起住房的抛售，因此对楼市影响都不会太大。

　　据微博消息，全国政协委员迟福林认为，中国楼市今年或迎拐点;不动产统一登记短期或能给业主心理造成影响，二手房市稍活跃，长期看没什么影响。

　　但也有悲观者分析认为，央行先前将准、现在降息，会对楼市起到托底的作用，但这仍难以改变由于不动产统一登记实施、宏观经济调整周期以及2015年人口红利拐点三重压力导致的下行趋势。

　　资深人士认为，不动产统一登记迫使多套房业主，或因反腐，或因预期高涨的养房成本，被迫入市变现，这对于库存压顶且销售乏力的楼市来说，未来难言乐观。国家统计局数据显示，2005年年末到2009年年末，全国商品房待售面积均未突破2亿平方米。而到了2014年年末，全国商品房待售面积高达6.21亿平方米，创历史新高，相当于2008年全国商品房销售面积。或许数据更具有说服力。

　　但仍有声音认为，不动产何时登记完，房产税、遗产税如何收缴也是未知数，现在谈不动产登记对房价的影响为时过早。

　　房产税才是人们最为关心的问题

　　如果说3月1日不动产统一登记实施，仅仅是换个本，那么，这一房产新政就不会引起人们那么多的关注。

　　近日国土资源部不动产登记局回应，不动产统一登记的核心功能和目的在于有效保护不动产权利人的合法财产权，是否开征、何时开征房产税与不动产统一登记工作没有必然联系，尽管不动产统一登记是不动产税收的技术基础，但税收问题只能根据税法有关要求，依税收法定原则，由国家依法决定。

　　尽管不动产统一登记与房产税征收没有必然联系，但事实上，一谈到不动产统一登记，人们想到的还是房产税。事实上，房姐房叔的出现、地方政府财政收入结构调整等因素，近年来对房产税的呼声越来越高。

　　财政部财政科学研究所原所长贾康认为，不动产统一登记为房产税进行了技术上的铺垫，使房产税成为可能。

　　不动产统一登记政策实施之后，房地产税是否迅速推出，今年两会上不动产统一登记细则以及房产税能否取得立法上的突破，也成为人们关注的焦点。据悉，有两会提案认为，不动产登记5年太久，一年完成，未登记的视为无主。

　　有关专家表示，房地产税的立法工作一直在推进，但很难确定出台的时间，这涉及很多技术性问题，比如不动产登记、房产评估制度、房产纠纷的救济制度、官员财产申报、预算公开完善等。

　　业内人士分析，不动产统一登记实施，短期内影响有限;从长期来看，将影响人们对楼市的预期以及置业理念甚至投资理念，楼市投资时代渐行渐远，回归自住需求时代或成业内共识，楼市“去投资化”是大势所趋。

　　热点二：政治工作创新

　　认识高度认同，思想才会高度统一。2月28日，某红军团政委袁家富在团里组织的“网上论两会”活动中说，作为一名政治干部，他最关注的两会话题，是军队代表委员在推动政治工作创新方面有哪些新建议。

　　“去年10月在古田召开的全军政治工作会议，吹响了新形势下政治工作创新的号角，期待代表委员围绕让生命线焕发生命力，提出新的建议和举措。”团组织股干事王涛发帖子说，围绕教育创新，我们部队探索出了一些方法路子，但针对新形势下官兵思想特点的方法手段还不是很多，希望两会上能在这方面有好建议，不断提高政治工作信息化、法治化、科学化水平。

　　“建网用网，人才是关键。”对于军营信息化建设和网络政治工作，政治处主任荣光明想给代表委员捎句话：“可以设立相应的网络专职、兼职岗位，，提出聘用考核办法、明确管网建网任务、完善奖惩激励机制，提升网络自主建设的能力水平。”

　　热点三：医疗行业

　　两会即将召开，医疗成为热点，养老产业概念和国企改革预期渐热，市场对精准医疗和干细胞热情高涨。

　　前期和本周一投资观点我们多次提及，养老，国改，精准医疗，干细胞等热点，昨日基因测序集体封板，建议继续关注其他热点，比如干细胞，远程医疗。

　　近期小结：1、精准医疗概念继续表现，2、“干细胞”出台阶段性政策征求意见稿符合预期，3、十部委联合出文支持民间资本进入养老产业，经与专家访谈，产业的体系尚不完善，痛点在于护工培养和成熟商业模式少等。详见近期的多个点评。

　　近期政策预期及相关概念个股：

　　1、干细胞政策已经阶段性落地，详见上周点评：(相关个股：中源协和、国际医学等);

　　2、精准治疗政策隐约有声(相关个股：达安基因、紫鑫药业、千山药机等);

　　3、养老及远程医疗：十部委联合发文支持民间资本进入养老产业，发改委同意在云南、贵州等省开展远程医疗试点，开发部分优质医院资源，(相关个股：宜华健康—远程医疗、护工培训及劳务输出，南京某百货公司—公告与集团收购的以色列养老公司成立中国区公司，郎玛信息，金陵饭店，卫宁软件，万达信息等);

　　4、国企改革，顶层方案有望在“两会”后出台。在资产整合、资本运作、效率和机制改善三个维度上医药国有企业将迎来全面变革，业绩、估值将迎来双升。相关个股：最先启动改革的国药系(国药股份，国药一致，现代制药，天坛生物)，华润系(华润万东，华润双鹤，华润三九);长期看好混改正在进行时，拐点确立的精华制药，南京医药;以及“小公司，大集团”逻辑下的新华医疗，团队能力强且集团有好资产的江中药业，品牌品种丰富的广州某大型国企，市值小未来改善空间大的联环药业。

两会是什么

2015两会什么时候结束

2015全国两会主要内容

2014两会热点解读

　　2015年全国两会热点话题汇总：

　　热点1 反腐倡廉：标本兼治依法反腐

　　2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。中国政法大学副校长马怀德表示，要加快制度建设，加强反腐立法，“最好的制度要以法律的形式呈现”。如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。

　　热点2 环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核

　　“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，是否能围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。全国人大代表、广东古今来律师事务所律师吴青表示，环境保护法修订案已经实施，执行处罚能否到位、执法和违法信息能否公开、新常态下经济发展和环境保护关系能否协调，将是今年环境主题的关注重点。

　　热点3 财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来

　　提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等都是公众对今年两会的期待。

　　全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。

　　热点4 聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”

　　2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

　　“三农”问题无疑每年都是两会的热点和焦点。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说，改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。农业发展要转移到依靠科技进步和劳动者素质的轨道上来。

　　热点5养老改革：“并轨”措施细化延退争议待解

　　根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

　　中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示，距离全面建设小康社会的目标还有5年多时间，机关事业单位和企业的小并轨之后还有城镇、城乡差距的大并轨，任务艰巨，而百姓和企业降低缴费、政府提高保障的愿望迫切，期待两会求解。

　　热点6 就业创业：大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动

　　近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

　　近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。新华网网民“乐天派”表示，“创业带动创新，编织‘小我’梦想的同时，也在实现大时代的希望。”如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

　　热点7 大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局

　　我国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也在全国两会上热议。发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，新形势下，中国需要更开放的视野，形成全方位的主动对外开放格局。

　　习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，成为了此次两会关注的热点。

　　热点8 深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破

　　2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

　　各界人士关心，政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，2015年既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破，又关系到“十三五”规划的顶层设计，攻坚、落实、监督是关键词。

　　热点9 依法治国：开局之年立法推动改革

　　十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

　　今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。全国人大常委会法制工作委员会研究室主任梁鹰说：“立法更重要的作用是凝聚共识、推进改革。”

　　热点10 经济新常态：速度换挡质量效益优先

　　2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，也有人疑问，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济是否会“断挡失速”?中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。政府如何应对经济新常态，代表委员将充分讨论。

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本文编号：227240