试论优秀公证员培育路径探析

发布时间：2016-04-20 22:48

　　论文摘要 公证是一种非诉讼司法活动，同时也是一种特殊的证明活动，在预防纠纷、减少纠纷、维护社会和谐的方面起到了非常重要的作用。因为这种司法活动的特殊性，公证员这一职业的特殊性也就得到了彰显，其无可取代的重要程度日益为广大群众所熟知。公证员是致力于法律业务的职业人员，其职业技能、综合素养以及职业道德水平如何，都会通过这一行业影响到社会的公平正义。本文根据公证实践经验，简要述及了从不熟悉到熟悉业务，从手忙脚乱到胸有成竹过程中，公证员如何从普通一员蜕变为优秀人员的侧重点，如学习能力与业务能力的提升、清正廉洁观念的养成等。

　　论文关键词 公证员 执业技能 职业品德

　　公证员是预防和减少纠纷从而维护社会和谐的法律职业人员，因为职业的特殊性，同时也为了确保公证证明达到真实合法的要求，必须对公证员提出更严苛的要求，即要求公证员应具备高超的业务素质和良好的职业道德，并使业务素质与职业道德相配合，共同在公证职权行使过程中发挥出强大的影响力。一名合格的公证员若想迅速走向优秀，一定要具备充足的业务知识、熟稔的公证技能还有可以随时应用于实践的社会经验等。从当前公证员工作现实情况来看，形成一个集学习、实践、理论研究、综合素养、业务道德全面发展的综合型人才，是未来公证员发展的理想方向，更是公证事业走向繁荣的有效途径。

　　一、提升综合素养

　　按照法律法规的要求，公证员得到公证员资格，持有工作执照，并在国家认可的公证机构从事专门的公证业务，这是优秀公证员修炼蜕变的前提条件。公证员的职责在于受理与承办具体的公证事项，出具公证文书，同时在公证文书上做出署名。提升公证员综合素养，应当以公证员资格取得为前提条件，取得公证员资格一定要通过国家司法考试，在公证处实习满二年以上，并参加中国公证协会或有关部门举办的公证员任前培训获得合格证书。另外，从事涉外公证业务的公证员还应当在执业满二年之后通过涉外公证业务的统一考试。
　　提升综合素养的进一步要求就是对业务知识的扎实掌握，当前有更多的学者倾向于将公证员视为民商类法律专家，既然这是社会的普遍看法，那么公证员便应不辱使命，全面了解法律有关知识，具备充足的法律理论基础与实践能力。而因为社会经济环境的变化，，再加上《公证法》出台以后，国家已经建立了相应的公证赔偿制度，对于公证员的法律知识要求更为严格，若不能在这方面有所突破，公证工作将会面临来自于社会信誉与经济赔偿两方面的风险。换言之，公证是基于国家公权力而设的一种预防性司法证明制度，国家将这种特殊权力授权到公证员身上，若是在行使公证职能时法律功底不够扎实，又如何能够肩负起代表国家的使命，如何能够把公证预防纠纷化解矛盾的作用发挥出来呢，那么公平、公正又从何谈起呢？

　　二、提升学习能力

　　2005年，联合国教科文组织提到了一本名叫《学会生存》的著作，其中有这样的论述：“将来的文盲不是不识字的人，将来的文盲是不知道如何学习的人。”其实这样的观点人所共知。尤其对于公证员来说，其所从事的是以政策法律为基础的行业，而客观经济社会环境的变化让法律科学的内涵与外延随时随地都会发生新的发展变化，这便给优秀公证员修炼提出了一项具体而严肃的任务：终生学习、奋发向上，利用持续不断的学习让前沿法律知识始终与业务工作相伴，以便将法律所赋予自身的职责完成好，在平时即起到预防化解纠纷的作用。
　　公证是以避免风险为出发点的行业，因为“防重于治”、“疏重于堵”理念的深入普及，社会上的多个行业均希望依靠公证的办法保护自身、防范风险。很多新型公证事项因之出现，摆到了公证员面前。这又要求公证员知识视野更加宽阔，熟悉和公证业务相关联的行业知识，比如财务、金融、知识产权等，成为以法律为主，以行业知识为辅的通才。当公证员对不同行业的特点做出了解之后，才能利用审查核实的办法，作出受理与否的决定，以避免社会风险的增加。若想得到上述效果，公证员需要在平时即注意经常学习、广泛涉猎。同时，各个公证处、各个公证员之间亦应注意信息交流的紧密性，不断对工作过程中的经验教训加以总结。

　　三、提升业务能力

　　个人认为和公证员业务有关的能力包括两方面内容，分别为判断能力和识别能力。首先，公证员在业务活动过程中所作出的判断来源于自身，为了避免出现失误，需要在下述方面加以注意：按照法律及公证规则，把握和公证有关联的事实，这是公证员进行判断的前提条件；利用证据学的原则予以判断，要善于应用证据学里面的原理，比如对各项证据材料的关联性、互相佐证性、逻辑关系的疑点等进行分析；将既往执业经验与公证任务相结合；注意核查，因为公证员进行判断时并非自由心证，而仅可以建立在全面的证据材料上，所以对于那些不容易查别的事项应当进行严密核查，再给出恰当的结论。其次，公证员在业务活动过程中应当保持准确识别能力，公证员所做的公证工作并非完全借助感性判断而定，而是要将结论建立在丰富而真实的证明资料之上，所以在执行公证工作的关键环节，公证员需要对全部证明材料进行逻辑审查与准确识别，最终做出正确结论，亦即要在公证工作中逐步养成勤勉务实的工作作风，将正向思考与逆向思考相结合，将主观判断置于客观分析之中，从而形成独立的检查取证思路。

　　四、保持清正廉洁

　　做好公证员自身职业道德建设，是修炼优秀公证员的又一必备条件，德才兼备才能将事情做好，才需要修炼，德更需要修炼。一名公证员具备优良的社会道德，具备优良的职业品德，是依法公证、妥善完成国家证明权的有效保障。公证机关需要建设更加建全规范的管理体制，促进公证员处在职业纪律管理之下，并且不断对公证员考核标准加以健全完善，利用系统化的职业道德宣传教育活动，使先进职业道德楷模受到表扬，同时注意公证职业道德先进人才的典范教育功能的引导作用。对于公证员自身来说，保持清正廉洁即应将自身与先进楷模相对照，找到自我不足，明确奋斗目标。由于受到现有公证体制中的某些不利因素所影响，在公证员队伍中普遍留存着重视技术知识、轻视道德建设的问题，这就对公证事业的健康发展产生了直接的不利影响。公证员在思想道德建设方面的学习，尤其是清正廉洁方面的学习过分安于现状，或者是由于工作繁忙的原因忽视了对自身应当遵守法律的学习，让个别公证人员产生了渎职犯罪的心理。对此，公证员应当认识到时代赋予自身的使命与挑战，认识到职业道德建设对于行业发展和个体发展的双重意义，以饱满的热情投身到知识与道德的双重自我修炼中去。

　　五、对新任公证员作好传帮带

　　现在我国的检察官、法官、律师及公证员均需要通过国家统一的考试，并取得相关职业资格证书，然而因为我国事业单位改革等客观因素所影响，公证职业的吸引力无法同其他法律职业相比。公证行业本身对于获得法律职业资质的人员来说吸引力并不突出，这就致使一些地区的公证员数量不足，尤其是缺少后备人才，所以要成为一个优秀的公证员还需要做好新任公证员传帮带工作，使新任公证员能够尽快适应工作，弥补人员不足的缺憾。那于那些新任公证员，除了对公证法律知识方面必须加强，对于业务实践能力也尤为重要。经验丰富的公证员在对新任公证员进行传帮带的过程中，应当做到以下几点：一是积极鼓励新任公证员接待公证当事人，由新任公证员受理公证事项，必要时从旁指导，这是理论运用于实践的最佳方式。二是培养新任公证员的自主意识，通过与公证当事人的沟通，从公证当事人对自己意图的表示，确认当事人的需求，为当事人提供必要的公证法律服务。三是培养新任公证员在公证业务中的良好习惯，毕竟公证工作是严谨细致的事业，必须在各个环节时刻保持警惕，比如新任公证员在执业时所展现出的法律思维习惯、搜集证据习惯等即应由经验丰富的公证员加以引领提醒，以便使新任公证员保持更高的工作效率与工作质量。四是帮助新任公证员做好角色规划，使其按照自身兴趣、专业还有精力情况对所承担角色结构、内容、目标等加以整体设想。另外，还应当在课题研究、培训交流、职务晋升等方面给予技术上的、政策上的支撑和保障，鼓励他们为公证事业贡献自己的力量，形成留下来、干得好的良好局面。
　　对于人类个体来说，学习能力无疑是最基础的能力之一，同时总结是人类个体完善自我的能力之一。公证员的工作和法律有着较密切的关系，因为法律本身的严密性和复杂性，在实践当中难免会经历从不熟悉到熟悉，从手忙脚乱到胸有成竹的过程，比如近些年新出现的法律条文，很多公证员就没能完全吃透，容易造成执行业务时的失误。所以公证员要形成终身学习、终身反思的良好态度，以实践为老师、以学习为使命，使自己在学习过程中不断完善自我、升华自我、认真总结、仔细剖析，争取早日把自己锤炼成为一个优秀的公证员。

本文编号：39656